中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)楊燦明校長(zhǎng)：積極務(wù)實(shí)的財(cái)政政策必將更加有為
http://m.gerecailiao.cn　 2020年5月31日　 來源：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
　　楊燦明中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

　　延期之后的2020年全國“兩會(huì)”在本周順利召開，表明我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。這也意味著，在抓好疫情防控的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面復(fù)蘇與長(zhǎng)期發(fā)展將成為政府下一階段的工作重點(diǎn)和政策主張的核心。在這其中，作為最具逆周期調(diào)節(jié)功能的財(cái)政政策走勢(shì)尤其令全社會(huì)所關(guān)注。令人振奮的是，在昨天的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理宣布了一系列的財(cái)政政策“組合拳”，涉及內(nèi)容包括提高財(cái)政赤字水平、發(fā)行萬億特別國債、建立直達(dá)市縣基層的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以及繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，全年新增減負(fù)2.5萬億等等，提出要讓“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”。應(yīng)該說，就政策措施的深度與廣度而言，本輪政策組合可以稱得上是近二十年來最為“積極”的財(cái)政政策，這充分反映了中央政府應(yīng)對(duì)疫情沖擊的堅(jiān)定決心與意志。同時(shí)也說明，面對(duì)新冠疫情這場(chǎng)新中國成立以來最為嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)所造成的嚴(yán)重沖擊和廣泛影響，只有超常規(guī)的政策力度才能起到穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期和提振市場(chǎng)信心的作用。

　　需要指出的是，本輪財(cái)政政策組合在體現(xiàn)“積極”的同時(shí)，其細(xì)節(jié)之處的政策安排也讓我們更多感受到政府“務(wù)實(shí)”的態(tài)度。例如，在談到大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)時(shí)，一方面要求各級(jí)政府必須真正過緊日子，并由中央政府帶頭壓減一般性支出安排，其中中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，提出政府的各項(xiàng)支出必須精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處；而另一方面，要求基層的民生支出要實(shí)現(xiàn)只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。前后“一減一增”和兩個(gè)“一定”，充分體現(xiàn)了政府切實(shí)的擔(dān)當(dāng)和對(duì)人民群眾堅(jiān)定的承諾。又比如，在談到今年繼續(xù)加大減稅降費(fèi)的力度時(shí)，提出要放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，并且直面疫情背景下微觀主體經(jīng)營的“痛點(diǎn)”，提出將包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)等面向中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策全部延長(zhǎng)到今年年底。一句“留得青山，贏得未來”，既體現(xiàn)了政府對(duì)于市場(chǎng)主體的“款款深情”，也充分展示出政府與社會(huì)共克時(shí)艱的堅(jiān)定決心。我們有理由相信，在如此“積極”而又“務(wù)實(shí)”的財(cái)政政策支撐下，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)迅速而有力的復(fù)蘇，并迎來更加美好的未來！
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