教資助〔2024〕141號
各高等學(xué)校：
根據(jù)教育部等四部門《關(guān)于調(diào)整完善助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（教財〔2023〕4號）、《關(guān)于做好2024年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財教〔2024〕2號）和《國家助學(xué)貸款操作規(guī)程（2019版）》《河南省學(xué)生資助檔案管理暫行辦法》等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2024年度全省高校國家助學(xué)貸款工作有關(guān)事項通知如下。
一、做好政策宣傳與受理
2024年高校國家助學(xué)貸款申請工作將于6月3日全面啟動，各高校要通過多種途徑全面普及學(xué)生資助政策體系，重點(diǎn)宣傳國家助學(xué)貸款申請、受理、審批、發(fā)放、還款等最新政策內(nèi)容，提升宣傳工作的針對性、有效性，鼓勵和引導(dǎo)更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請國家助學(xué)貸款。要暢通咨詢渠道，全面開設(shè)學(xué)生資助服務(wù)熱線，宣傳推廣國家開發(fā)銀行95593咨詢電話，認(rèn)真處理投訴建議，做到有問必答、有惑必解。要密切關(guān)注輿情輿論，增強(qiáng)政治敏感性，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情、研判輿情、化解輿情。要認(rèn)真指導(dǎo)有貸款需求的學(xué)生通過“學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)”提交貸款申請，導(dǎo)出并填寫《貸款申請審批表》（以下簡稱“申請表”）。表中貸款合同到期日應(yīng)按照以下原則填寫：2年制、3年制學(xué)生為2042年9月20日，4年制學(xué)生為2043年9月20日，5年制學(xué)生為2044年9月20日，以此類推，最長期限不超過2046年9月20日。
二、規(guī)范信息錄入及審核
各高校結(jié)合2024年高考報名情況，摸準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生底數(shù)，做到“應(yīng)貸盡貸”；堅持靶向資助、精準(zhǔn)滴灌，確保國家資助政策精準(zhǔn)落地。9月6日前（含當(dāng)日），通過國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（下稱“貸款系統(tǒng)”）錄入提交“2024——2025學(xué)年度貸款需求預(yù)測額度”。
各高校要建立并執(zhí)行貸款面談。10月25日前（含當(dāng)日），在貸款系統(tǒng)中錄入提交學(xué)生貸款申請，認(rèn)真核對學(xué)籍和基本信息，確保符合全日制、在校在籍等資格要求，確保錄入的姓名、身份證號、入學(xué)前戶籍地址等信息與身份證（戶籍）保持一致。審核通過的學(xué)生名單應(yīng)在學(xué)�；蛐ＹY助中心官方網(wǎng)站公示2個工作日，公示網(wǎng)址及學(xué)校名稱報省資助中心電子郵箱（hngxzxdk@qq.com）。
10月28日至30日，省學(xué)生資助中心通過貸款系統(tǒng)審核貸款學(xué)生信息，報國家開發(fā)銀行河南省分行（下稱“開行河南分行”）審批。高校接省學(xué)生資助中心通知后，在貸款系統(tǒng)中執(zhí)行合同預(yù)處理（含“待辦折卡生成”和“合同批量生成”），系統(tǒng)將自動生成貸款學(xué)生支付寶賬戶。
三、嚴(yán)格合同簽訂及審批
10月31至11月1日，各高校應(yīng)持單位介紹信、工作證和經(jīng)辦人有效身份證明到省學(xué)生資助中心指定地點(diǎn)領(lǐng)取借款合同、貸款約定與承諾書（以下簡稱“承諾書”）、檔案盒。領(lǐng)取合同數(shù)、使用數(shù)、作廢數(shù)、剩余數(shù)須在貸款系統(tǒng)內(nèi)詳細(xì)登記，并填寫“河南省高校助學(xué)貸款空白合同使用清冊”（附件1）。2023年錯誤合同和空白合同按作廢處理，填寫“河南省高校助學(xué)貸款空白合同銷毀清冊”（附件2）后，依照有關(guān)保密規(guī)定及時妥善銷毀�？瞻缀贤褂们鍍院弯N毀清冊在報送2024年紙質(zhì)合同時一并交省學(xué)生資助中心。
11月2日至12日，各高校根據(jù)開行河南分行最終審批人數(shù)套打借款合同，組織學(xué)生借款合同和承諾書面簽，確保每位學(xué)生本人認(rèn)真閱讀理解借款合同及承諾書內(nèi)容，并由本人簽字。各高校要逐份審核借款合同，確保貸款系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始申請材料一致，審核無誤后及時歸檔。
審核的主要內(nèi)容包括：借款合同和申請表等材料是否齊全，與匯總表上的總數(shù)量是否一致；借款合同、申請表中的姓名、身份證號信息是否與借款學(xué)生身份證復(fù)印件一致，家庭地址是否精確到門牌號且無空格、非法字符等，入學(xué)年份、學(xué)制、畢業(yè)年份信息是否與學(xué)籍信息一致；借款合同上借款學(xué)生本人是否簽字、填日期，申請表上的借款人是否簽字確認(rèn)；借款合同高校的公章、法定代表人章和日期是否齊全、正確，申請表上的資格審查單位和校資助中心的公章、日期是否齊全。
11月12日前（含當(dāng)日），各高校根據(jù)實(shí)際簽訂借款合同情況，在貸款系統(tǒng)中審核本校借款合同信息并提交省學(xué)生資助中心，省學(xué)生資助中心匯總后報開行河南分行審批。
11月13日至15日，各高校根據(jù)開行河南分行審批數(shù)據(jù)打印花名冊，報送至省學(xué)生資助中心（一式三份、加蓋騎縫章）。
11月15日，省學(xué)生資助中心將各高校借款學(xué)生花名冊、全省學(xué)生2024——2025學(xué)年度國家助學(xué)貸款合同簽訂情況匯總表、貸款發(fā)放申請函以及其他相關(guān)資料報開行河南分行，同時提交貸款發(fā)放及資金支付申請。
四、配合貸款發(fā)放及結(jié)息
11月中旬，開行河南分行將貸款劃付到貸款學(xué)生支付寶賬戶中，貸款系統(tǒng)將自動扣劃學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)到高校指定賬戶上。
11月20日年度結(jié)息后，開行河南分行出具貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金歸集函，經(jīng)省教育廳審核確定后，會同省財政廳于12月5日前下發(fā)通知，各高校按通知要求及時撥付相關(guān)資金。
五、其他注意事項
�。ㄒ唬╆P(guān)于業(yè)務(wù)開辦和信息變更。今年新參加國家助學(xué)貸款的高校，以及已參加國家助學(xué)貸款但發(fā)生更名、合并、法人代表變更等事項的高校，于9月20日前，將機(jī)構(gòu)成立文件、承諾書、印模原件、基本賬戶信息登記表等報至省學(xué)生資助中心（一式兩份）；最近一年變更過基本賬戶的高校，只需填報基本賬戶信息登記表（一式兩份，附件3）。
（二）關(guān)于規(guī)范貸款流程。各高校要認(rèn)真核查貸款學(xué)生受助資格，嚴(yán)把學(xué)籍審核關(guān)，嚴(yán)格申請、受理、發(fā)放全流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。無學(xué)籍的學(xué)生、助學(xué)貸款數(shù)據(jù)提交（10月25日）前未能完成學(xué)籍注冊的學(xué)生、未按要求公示的學(xué)生、學(xué)校未在規(guī)定時間內(nèi)提交合同簽訂信息的學(xué)生，當(dāng)年無法享受國家助學(xué)貸款資助。一名學(xué)生在同一年度只能申請并獲得“高校國家助學(xué)貸款”和“生源地信用助學(xué)貸款”其中一種，無法重復(fù)獲得資助。堅決杜絕未經(jīng)合法合規(guī)程序，允許他人代為簽署借款合同或代為辦理助學(xué)貸款的現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄈ╆P(guān)于維護(hù)電子口令牌。解除或重新綁定貸款系統(tǒng)電子口令登錄牌，需聯(lián)系開行河南分行操作，不可在系統(tǒng)中直接刪除用戶賬號。如高校院系更名，高校管理員可直接在系統(tǒng)中更改院系名稱，不影響電子口令牌的使用。
（四）關(guān)于開具非惡意逾期證明及展期證明。學(xué)生可直接向高校提出申請，由高校登陸貸款系統(tǒng)，核實(shí)學(xué)生還款和展期情況，參照模板格式填寫“關(guān)于XXX助學(xué)貸款非惡意逾期情況的證明”（附件4）和“關(guān)于XXX助學(xué)貸款展期情況的證明”（附件5）。證明紙質(zhì)版報開行河南分行審核并加蓋公章后，由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)取，及時交付學(xué)生。
�。ㄎ澹╆P(guān)于保障貸款信息安全。高校應(yīng)在合法依規(guī)的前提下，開展學(xué)生個人信息的采集、儲存和錄入等工作，注重保護(hù)學(xué)生個人隱私，樹牢信息安全意識。因工作需要，確需對外提供或公布學(xué)生個人信息的，要嚴(yán)格落實(shí)保密要求，做好信息脫敏處理。已作廢的紙質(zhì)貸款合同要及時銷毀，銷毀時應(yīng)兩人監(jiān)銷并在“河南省高校助學(xué)貸款空白合同銷毀清冊”上簽字存檔。
�。╆P(guān)于貸款資料歸檔保管。貸款學(xué)生檔案中需存檔借款合同、承諾書、申請表及其他隨助學(xué)貸款工作產(chǎn)生的資料。各高校應(yīng)依照《國家助學(xué)貸款操作規(guī)程（2019版）》《河南省學(xué)生資助檔案管理暫行辦法》及國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，對貸款學(xué)生檔案進(jìn)行分類保管，確保檔案資料在國家規(guī)定的有效期內(nèi)完備可查，并督促學(xué)生保管好需個人留存的副本資料，謹(jǐn)防丟失。省教育廳將會同開行河南分行，對各學(xué)校貸款學(xué)生檔案管理情況進(jìn)行專項檢查督導(dǎo)。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高重視程度。各高校要從全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的高度，充分認(rèn)識做好學(xué)生資助工作、落實(shí)好助學(xué)貸款政策，對于建設(shè)教育強(qiáng)國、促進(jìn)教育公平的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保應(yīng)貸盡貸。
�。ǘ┤婢珳�(zhǔn)落實(shí)政策。堅持和鞏固“雙輪驅(qū)動”工作機(jī)制，不以生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)全面開展為由，拒絕學(xué)生提出的高校國家助學(xué)貸款申請。落實(shí)好財政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會《關(guān)于做好2024年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財教〔2024〕2號）精神，做好延期貸款不計罰息和復(fù)利、征信記錄調(diào)整等本金延期償還后續(xù)銜接工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。壓實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)小組、校資助中心和院系管理責(zé)任，以及相關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人崗位職責(zé)。配備與學(xué)校規(guī)模及資助業(yè)務(wù)相適應(yīng)的學(xué)生資助工作人員隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月30日前，請各高校填報《河南省高校資助人員名單》（附件6），發(fā)送至省資助中心電子郵箱。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好貸后管理。結(jié)合2023年度實(shí)際回收和2024年度預(yù)測情況，統(tǒng)籌制定全年本息回收計劃。積極開展誠信教育和征信宣傳，幫助學(xué)生正確認(rèn)知還款事項和違約后果。及時更新留存學(xué)生手機(jī)號碼等有效聯(lián)系方式，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，做好學(xué)生聯(lián)絡(luò)、畢業(yè)確認(rèn)和還款通知工作，并在貸款系統(tǒng)記錄聯(lián)系情況。
（五）妥善應(yīng)對突發(fā)情況。堅持底線思維，樹牢風(fēng)險意識，提前制定應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)疫情、汛情等特殊突發(fā)情況，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，在最短時間、最小范圍內(nèi)，最大限度減少對助學(xué)貸款工作的影響。準(zhǔn)確掌握受影響學(xué)生情況，及時將其納入資助范圍，視情給予助學(xué)貸款等資助。
（六）完善激勵約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家開發(fā)銀行河南省分行、河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《國家開發(fā)銀行河南省屬高校國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金管理暫行辦法》（開行豫發(fā)〔2012〕167號）和河南省財政廳等四部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等四部委關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知》（豫財教〔2022〕14號）中關(guān)于風(fēng)險補(bǔ)償金撥付使用的規(guī)定，確保風(fēng)險補(bǔ)償結(jié)余獎勵資金專項用于特困生還款救助、資助中心機(jī)構(gòu)建設(shè)等助學(xué)貸款相關(guān)工作，充分調(diào)動院系和一線工作人員工作積極性，嚴(yán)禁將獎勵資金長期大量閑置或違規(guī)挪作他用。
附件：1.河南省高校助學(xué)貸款空白合同使用清冊
2.河南省高校助學(xué)貸款錯誤作廢合同銷毀清冊
3.河南省高校國家助學(xué)貸款基本賬戶信息（變更）登記表
4.關(guān)于XXX助學(xué)貸款非惡意逾期情況的證明
5.關(guān)于XXX助學(xué)貸款展期情況的證明
6.河南省高校資助人員名單
河南省教育廳 國家開發(fā)銀行河南省分行
2024年5月9日
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