2024年是貫徹落實黨的二十大精神的重要一年，是本市實施教育“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，上海教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關于教育的重要論述、習近平總書記考察上海重要講話精神，全面深化教育領域綜合改革，著力擴大優(yōu)質教育資源供給，著力提升教育創(chuàng)新策源和社會服務能級，為建設教育強國、推進中國式現(xiàn)代化建設貢獻上海力量。
一、全面落實立德樹人根本任務
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。推進“大思政課”試驗區(qū)建設，指導首批“大思政課”建設整體試驗區(qū)、重點試驗區(qū)（高校）發(fā)揮示范引領作用，遴選第二批整體試驗區(qū)、重點試驗區(qū)（高校）。召開“大思政課”實踐教學基地建設研討會，遴選第二批上海市“大思政課”實踐教學基地。打造以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的課程群，繼續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想概論課“金課”、專論課程及個論課程建設。繼續(xù)推進大中小學思政課一體化共同體建設，召開工作推進會和成果展示會，形成共同體建設清單。全面推進思政課教師集體大備課、教學大比武、教師大培訓。開展新一輪上海市課程思政教學設計展示活動，形成示范輻射帶動作用。進一步深化中小學學科德育，遴選上海市學科德育協(xié)同研究中心，推進德育實訓基地建設，打造一批優(yōu)質課。深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育，將鑄牢中華民族共同體意識全面融入教育教學過程。
2.推進日常思政工作高質量發(fā)展。建好教育部“高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心”，發(fā)揮輻射功能，開展“一站式”創(chuàng)新基地遴選。修訂完善上海高校輔導員隊伍建設行動計劃等文件，指導高校開展培訓研修基地建設，啟動第三批上海高校輔導員特色工作法征集工作，推進輔導員工作室建設。開展上海市職業(yè)教育德育工作聯(lián)盟建設成果展示活動。提升德育骨干隊伍育德能力，舉辦上海市中小學班主任基本功大賽，承辦長三角地區(qū)中小學班主任基本功大賽。啟動新一輪班主任帶頭人工作室及聯(lián)盟建設。開展班主任、全員導師制、中職德育管理等隊伍培訓，辦好中職骨干班主任、新任（轉崗）班主任高級研修班。
3.加強學生心理健康服務。落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案》，全面推進中小學生全員導師制，開齊開好心理健康教育課程，舉辦心理健康教育課程比賽與展示活動，建設一批心理健康教育精品課程。多渠道開展心理健康宣傳，實施2024年度上海學校心理健康教育活動季，持續(xù)推進“滬心大講堂”等系列活動。構建常態(tài)化心理健康教育優(yōu)質資源推送機制。完善學生心理危機風險發(fā)現(xiàn)預警、干預處置機制。深入實施醫(yī)教結合項目，暢通心理危機和精神障礙學生醫(yī)療轉介機制。
4.深化學生勞動教育實踐。建構學校勞動教育課程體系，突出綠色科技、傳統(tǒng)農耕、現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)遺存、海洋文化、生態(tài)文明等主題，編制學校勞動實踐指導手冊和學生勞動手冊，落實每周不少于1課時勞動教育必修課，健全以校制定勞動教育清單制度。加強勞動教育基地、資源課程和師資隊伍建設，研制勞動教育實踐基地和優(yōu)質項目建設標準。健全學生勞動素養(yǎng)評價制度，以上海市中學生社會實踐電子記錄平臺為依托，推進學生勞動素養(yǎng)評價大數(shù)據(jù)平臺建設。
5.深化學校家庭社會協(xié)同育人。加強家庭教育指導服務，開展家庭教育指導骨干教師培訓，建設“上海家長學�！奔彝ソ逃笇Х⻊掌脚_，推送優(yōu)質指導資源。推進家庭教育指導名師工作室建設。舉行家庭教育工作示范校展示交流活動，開展家長學校規(guī)范化建設行動。用好用活上海紅色文化和改革開放偉大實踐資源，構建不同主題類場館基地課程及資源鏈，為學生參與社會實踐、志愿服務、公益勞動提供有力支撐。
6.加強學校體育、藝術和衛(wèi)生工作。加強學校體育工作，落實《加快推進中小學體育工作高質量發(fā)展 促進學生體質健康水平提升的行動方案》，搭建學生體育賽事育人平臺，舉辦體質健康專項賽，打造有影響力的品牌賽事，提升中小學生體質健康水平。健全體育“一條龍”人才培養(yǎng)體系，開展學校體育項目新周期布局，探索在大中小學設立教練崗位。推進學校體育場地向社會應開盡開。加強學校美育工作，豐富校內外美育課程內容，依托本市高水平、國際化文化資源和平臺，開展面向人人的學生藝術實踐活動。健全常態(tài)化學生藝術展演機制，組團參加全國第七屆大學生藝術展演現(xiàn)場集中展演展示活動。推進學校藝術“一條龍”培養(yǎng)布局，重點加強學生藝術團建設。加強近視防控技術支持基地建設，加大近視防控宣傳教育力度。開展健康宣教活動，推進中小學飲食健康教育。
二、深化教育領域綜合改革
7.深化教育領域綜合改革。制訂本市貫徹落實教育強國建設部署行動方案，推進落實教育部和上海市年度共建重點任務。統(tǒng)籌推進區(qū)域重大改革試點，推進落實基礎教育綜合改革實驗區(qū)、教育數(shù)字化轉型試點區(qū)、國家教師隊伍建設改革試點區(qū)等國家層面的試點任務。全面啟動新一輪高等教育綜合改革，實施高等教育綜合改革十大專項計劃，優(yōu)化學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)結構規(guī)模。支持浦東新區(qū)建設教育綜合改革示范區(qū)，支持其他區(qū)深入實施“5個必選+2個自選+X個特色”區(qū)域教育綜合改革示范項目，安排教育費附加專項資金予以支持引導。召開示范項目現(xiàn)場推進會，交流推廣改革成果。
8.深化考試招生制度和教育評價改革。推進2024年適齡幼兒入園信息登記和入園報名全程網辦。推進義務教育招生改革，制定2024年本市義務教育學校招生入學工作的實施意見，優(yōu)化完善義務教育入學報名系統(tǒng)，指導各區(qū)穩(wěn)妥有序開展招生工作。深化中招評價改革。加強考試命題管理，推進優(yōu)化初高中學業(yè)水平考試組考工作。優(yōu)化普通高校招生計劃安排結構，做好藝術、體育類專業(yè)統(tǒng)考工作。
9.開展“雙減”治理工作。優(yōu)化校外培訓機構綜合治理體系，完善校外培訓機構設立審批、日常監(jiān)管、執(zhí)法處罰、應急處置等協(xié)同機制，研究創(chuàng)新校外培訓機構預收費監(jiān)管機制，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法銜接。優(yōu)化聯(lián)合審批機制，全面推進體育類、科技類、藝術類等非學科機構審批�！坝牲c及面”有序推進完善政府信用體系和行業(yè)信用評價相銜接的培訓市場信用體系建設。加強校外聯(lián)動，用好社會大課堂，加強校外培訓宣教工作。圍繞“做強校內、提升校外、內外聯(lián)動、社會支撐”的總體思路，加快建設教學評一體化背景下高質量作業(yè)體系，促進減負增效。提高課后服務質量和吸引力，推動課后服務走向課后育人。在教育“雙減”中探索建立中小學科學教育加法長效機制。
10.深化長三角一體化教育協(xié)同。推進示范區(qū)內中高職貫通專業(yè)招生工作。優(yōu)化完善示范區(qū)中小學優(yōu)質教育資源共建共享平臺。組建以教師發(fā)展為中心的長三角教研聯(lián)盟，打造學科教學研究高地。建立長三角優(yōu)秀教科研與教學成果推廣協(xié)同機制，形成優(yōu)秀教學成果推廣與轉化共同體。實施長三角示范區(qū)異地就讀學生學籍、資助統(tǒng)一管理。實施長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估，開展2024年長三角教育協(xié)同發(fā)展項目，籌備第十四屆長三角教育一體化發(fā)展會議。推進長三角學分銀行、長三角繼續(xù)教育聯(lián)盟建設，加強長三角社區(qū)教育、老年教育協(xié)同發(fā)展。制定長三角校外培訓治理協(xié)同工作方案，試點開展長三角校外培訓市場共同準入、退出機制。推進中小學名校長聯(lián)合培養(yǎng)和骨干教師在長三角區(qū)域內交流。推動長三角民辦教育協(xié)作發(fā)展，開展第四屆長三角民辦高校教師教學技能大賽、2024年長三角民辦中小學校長（書記）高級研修項目等。
三、促進基礎教育高水平優(yōu)質均衡
11.增加普惠性托育資源供給。深入實施《上海市學前教育與托育服務條例》，落實民心工程和實事項目，全年新增不少于3000個公辦幼兒園托額，不少于7000個社區(qū)托育托額。推動社區(qū)托育“寶寶屋”為有需求的幼兒家庭提供不少于12次免費照護服務，推動各科學育兒指導站提供不少于12次免費指導服務。
12.全面建設高質量幼兒園。新建改擴建30所幼兒園，確保配套建設的幼兒園及其托班與住宅小區(qū)建設“五同步”。加大高質量幼兒園建設力度，推進“夢想改造園”項目，抬高學前教育發(fā)展底部，聚焦每個孩子的健康成長。完善2小時戶外活動、幼兒健康監(jiān)測等數(shù)字化場景建設。推進53個保育帶頭人工作室建設，開展第二屆托幼行業(yè)職業(yè)技能大賽。
13.促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。制定實施新時代本市基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃，加快建設優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系。建好每一所家門口的學校，全面推進第二輪公辦初中強校工程，開展示范性學區(qū)集團年度評定，研制新一輪城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃。穩(wěn)妥推進寄宿制學校建設，指導和督促各區(qū)推進“新五項標準”，保質保量落實年度各項任務。推進全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，推動首批已接受實地督導評估的6個區(qū)鞏固創(chuàng)建成果，推動10個區(qū)落細落實義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建任務。實施國家基礎教育質量監(jiān)測。
14.推動高中教育特色多樣發(fā)展。貫徹落實本市普通高中高質量發(fā)展行動，市、區(qū)、校協(xié)同，統(tǒng)籌安排制度設計、專業(yè)支撐、資金配套等事宜，推進相關工作任務。推進特色高中創(chuàng)建工作，組織特色普通高中市級展示交流活動，完善評估工作方案，完成2023年特色普通高中評估工作。開展新一輪特色普通高中命名工作。開展研究性學習認證和高中教育教學綜合評價工作。
15.深化基礎教育課程教學改革。開展第四輪中小學課程領導力行動研究項目，推進高中、初中、小學跨校深度研修活動。啟動義務教育課程實施監(jiān)測工作，完成普通高中課程實施監(jiān)測。健全優(yōu)秀教學成果的孵化培育和推廣應用工作機制。筑牢人才培養(yǎng)根基，實施項目化學習，建設義務教育項目化學習典型案例庫。推動高中探究、情境、互動教學，加強科學類學科教學，推廣跨學科實踐案例。強化教研指導和教研隊伍建設，完善“雙新”實施的學科教學基本要求，幫助教師將新的課程理念和教學要求轉化為教學行為，有力服務各區(qū)、校提升課程實施水平。深入實施小學低年級主題式綜合活動課程，促進幼小科學銜接。印發(fā)《義務教育課程實施辦法》，啟動義務教育“雙新”實施與研究項目。繼續(xù)做好高中“雙新”項目區(qū)、項目校研究指導工作，持續(xù)開展各區(qū)、�！半p新”研究和實施成果展示交流。推進讀書行動融入學校教育教學，提升學生閱讀素養(yǎng)。
16.加強特殊教育和民族教育。全面落實本市特殊教育三年行動計劃（2022——2024年）。深化推進融合教育，加強隨班就讀管理和服務，開展特殊教育教學基本功展示和融合教育優(yōu)質案例征集，強化融合教育通識培訓，加快校園無障礙環(huán)境建設，開展融合教育實踐創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)新校建設。深化課程教學改革，修訂特殊中職學校（班）課程方案，研制送教上門管理制度。持續(xù)推進醫(yī)教結合，研制特殊教育醫(yī)教結合工作管理政策，優(yōu)化特殊學生評價制度，全面推進評估工具運用，完善特殊兒童數(shù)字化“一人一案”。建設自閉癥兒童學校。做好中學民族班教育工作。
四、完善職業(yè)教育體系建設
17.提升職業(yè)教育供給能力。優(yōu)化中等職業(yè)教育辦學結構，加強上海市優(yōu)質中職培育學校建設，推進國家“雙優(yōu)”計劃申報。強化高等職業(yè)教育基礎功能，推動中國特色高水平高職學校和高水平專業(yè)群、上海市高水平高職學校和高水平專業(yè)群建設，支持學校申報新一輪國家“雙高”計劃。支持新型高職規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，推動相關主管部門繼續(xù)落實新型高職在教師招聘、人才引進、職稱評聘、機構設置、財產管理與使用、績效工資分配等方面的辦學自主權。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，創(chuàng)新辦學機制，支持建設職業(yè)本科學校和新型高職學校，落實教育部關于職業(yè)本科辦學條件達標工作。
18.推進專業(yè)結構布局優(yōu)化。健全專業(yè)及時響應機制，整合相關科研機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)教學指導委員會等力量，確定上海職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展專業(yè)。強化重點發(fā)展產業(yè)專業(yè)供給，優(yōu)先新增、發(fā)展一批三大先導產業(yè)和六大重點產業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)，重點建設集成電路技術、藥品生物技術、人工智能技術應用等首批20個上海市職業(yè)教育產教融合型專業(yè)。強化高水平專業(yè)群示范引領，發(fā)揮“頭雁效應”，支持更多專業(yè)群入選新一輪國家“雙高”計劃，持續(xù)推進首批50個上海高職高水平專業(yè)群建設，開展新一輪高職高水平專業(yè)群建設。強化傳統(tǒng)專業(yè)數(shù)字升級改造，優(yōu)化專業(yè)課程內容,加快推進“數(shù)字化+專業(yè)”建設。保持科學合理專業(yè)規(guī)模，推動各�！耙恍Ｒ话浮本幹莆磥砣陮I(yè)布局優(yōu)化、招生結構調整方案，調控財經商貿類、文化藝術類、教育與體育等專業(yè)大類的招生規(guī)模。
19.推進職業(yè)教育內涵發(fā)展。打造高素質教師隊伍，推動教師專業(yè)發(fā)展和知識能力更新，以職業(yè)院校教師素質提高計劃為平臺，面向職業(yè)教育名師名校長、教學管理干部、骨干教師等開展專題培訓。面向教學成果獎、教師教學能力大賽、智慧教育、產教融合等開展專題培訓。健全課程快速更新機制，重點圍繞人工智能技術應用、應用電子技術等先導產業(yè)所需專業(yè)，以及護理等培養(yǎng)規(guī)模較大的專業(yè)，研制一批核心課程標準，打造一批高水平優(yōu)質課程，“隨產而動”更新一批核心課程。提升職業(yè)學校辦學條件，落實職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案。推進產教融合與校企合作，持續(xù)推進以14個產業(yè)園區(qū)為基礎，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的上海市市域產教聯(lián)合體建設，推進15個上海市行業(yè)產教融合共同體和15個上海市開放型產教融合實踐中心建設。
五、提升高等教育服務能級
20.深化“雙一流”建設。貫徹落實國家“雙一流”建設戰(zhàn)略部署，加快推進本市“雙一流”建設。深化高峰學科建設，分類支持一批基礎和戰(zhàn)略性學科加快建成涵養(yǎng)創(chuàng)新“核爆點”的學科高峰，鍛造核心競爭力，推進高峰學科筑牢優(yōu)勢，聚焦優(yōu)勢特色領域方向沖擊一流、實現(xiàn)突破，推動解決重大理論、技術和實踐問題，優(yōu)化年度進展報告制度，強化過程化管理。實施高水平地方高校建設計劃，引導地方高校緊密對接重大需求，聚焦學科領域，凝練重點任務，集聚資源推動高水平地方高校建設“轉段升級”，實施高水平地方高校沖擊“雙一流”重點培育學科行動計劃，持續(xù)激發(fā)高校自主辦學活力，提升高校發(fā)展水平和服務貢獻能力。提高高校創(chuàng)新策源能力，做實做強前沿科學研究基地、市協(xié)同創(chuàng)新中心，實施聯(lián)合創(chuàng)新計劃，提升高校有組織科學研究和科技攻關能力。
21.優(yōu)化學科專業(yè)布局。優(yōu)化學科布局，新增博士碩士學位授權單位和學位授權點審核，支持民辦高校增列碩士授權單位，大力發(fā)展專業(yè)學位，推動地方高校增列專業(yè)學位博士點。動態(tài)調整學科專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，研制發(fā)布需求引導清單，建立預警機制，強化招生計劃統(tǒng)籌調配，擴大理工農醫(yī)類學生比例，針對重點產業(yè)相關專業(yè)制定引導支持政策。建設學科專業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺，為指導調整優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)結構提供科學依據(jù)。謀劃未來學科建設，引導高校把握科技演進態(tài)勢和產業(yè)需求趨勢，前瞻布局未來學科和探索未來學科組織模式，形成新的研究范式，產生新的學科增長點。對接社會發(fā)展新需求，強化政府引導，充分調動高校自主性，推動建立高校學科布局優(yōu)化調整機制，推進部屬高校和市屬高校聯(lián)動發(fā)展。
22.提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)質量。培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)，推動上海市學生（青少年）科創(chuàng)教育基地開放場所和課程，實施“未來科學家”培養(yǎng)計劃。完善拔尖創(chuàng)新人才選育機制，推進未來科創(chuàng)學校建設。創(chuàng)新基礎學科人才培養(yǎng)模式，推動高水平大學參與國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，探索數(shù)學拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)改革。加強關鍵領域急需人才自主培養(yǎng)，制定急需學科領域引導清單，加強新興交叉方向建設，開展急需領域人才專項培養(yǎng)，推進微專業(yè)、微課程改革試點。加強集成電路人才培養(yǎng)，以國家集成電路學院建設、集成電路研究生專項班為抓手，推進集成電路“住企聯(lián)合培養(yǎng)”工作。加強卓越工程師人才培養(yǎng)，落實國家和上海市工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點，依托國家卓越工程師創(chuàng)新研究院（上海）、國家及上海市卓越工程師學院現(xiàn)代產業(yè)學院等平臺，推動“校企一體、工學交替”工程教育培養(yǎng)改革，推動卓越工程師總量穩(wěn)步增長。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好中國國際大學生創(chuàng)新大賽等系列賽事。
23.提升高�；A研究和科技成果轉化能力。優(yōu)化高�；A研究高地布局，重點推進復旦大學相輝研究院、上海交通大學思源研究院建設試點工作，引育一批聚焦原創(chuàng)性基礎研究的頂尖科學家和青年科學家，形成契合基礎研究內在規(guī)律的組織范式，帶動基礎研究科研體制變革，形成具有復制推廣意義的改革經驗。推動高校科技成果轉化系統(tǒng)性改革，暢通轉化鏈條環(huán)節(jié)，提升服務能級和成效。依托大學科技園打造環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，反哺支撐高校創(chuàng)新能力提升，著力培養(yǎng)師生創(chuàng)新精神和能力。推動大學科技園管理體制、服務模式和評價機制改革，強化大學科技園服務科技成果轉化、創(chuàng)新企業(yè)孵化等功能。
24.深化高等教育監(jiān)測評估機制。深化高校分類評價改革和結果運用，開展12所高校實地督導調研。完成11所市屬高校本科教育教學審核評估，指導相關高校接受教育部本科教學工作合格評估。開展上海高校內部質量保障體系“3+3”監(jiān)測，開展2022-2023學年本科教學質量年報評議反饋。完成2022-2023學年本科畢業(yè)論文（設計）抽檢。
六、完善市民終身學習終身發(fā)展服務機制
25.完善學習型社會建設推進機制。完善學習型城市建設推進機制，營造全社會參與學習型城市建設的良好氛圍。加強年度優(yōu)秀學習型組織遴選和培育工作，發(fā)揮榜樣示范作用。開展學習型城區(qū)監(jiān)測，提升市民終身學習監(jiān)測的覆蓋面，優(yōu)化大學生社區(qū)創(chuàng)課工作，為滿足城市發(fā)展和市民多樣性學習需求提供支持。
26.擴大終身教育資源多元供給。完善“三類學習點”建設，結合“15分鐘社區(qū)生活圈”嵌入式新建一批基層學習點。完善人文行走、體驗基地和社區(qū)教育實驗項目等工作機制建設，提升社區(qū)教育內涵質量。組織開展上海市全民終身學習活動周、上海市老年教育藝術節(jié)、上海市民詩歌節(jié)、上海市民終身學習數(shù)字閱讀等大型活動，做好“終身學習品牌”和“百姓學習之星”推介工作。實施老年大學倍增計劃，新增3所區(qū)級老年大學、5所高校老年大學，鼓勵社會多元主體參與或舉辦老年教育。開展老年數(shù)字教育進社區(qū)行動，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。有序推進“雙元制”職工繼續(xù)教育試點，持續(xù)規(guī)范高校非學歷繼續(xù)教育。
27.強化終身教育支撐保障。推動《上海市終身教育促進條例》修訂工作。加快終身教育數(shù)字化轉型，優(yōu)化終身教育智慧學習平臺，完善市民終身學習地圖。對接“一網通辦”，強化數(shù)字化終身教育治理平臺建設，賦能終身教育高質量發(fā)展。落實《上海市“十四五”終身教育教師培訓工作實施方案》，健全市級培訓課程體系，啟動終身教育名師工作室建設，提升終身教育教師專業(yè)化水平。
七、引導民辦教育高質量發(fā)展
28.引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善民辦教育政策制度體系，研制《關于促進上海市民辦教育高質量發(fā)展的實施意見》及相關配套文件，籌備召開上海市第四次民辦教育工作會議，健全民辦教育分類管理政策體系和監(jiān)管舉措。健全規(guī)范民辦義務教育工作長效機制，做好民辦義務教育學校在校生規(guī)模調控，落實政府購買學位經費投入，優(yōu)化區(qū)教育基金會辦學管理舉措，召開教育基金會辦學管理工作會議，完善公辦學校、購買學位學校（基金會辦學）、民辦學校三類學校協(xié)調發(fā)展的義務教育辦學格局。印發(fā)《民辦中小學年度檢查指標》，指導各區(qū)規(guī)范年檢工作。研制《關于加強民辦中小學教師隊伍建設的實施意見》，籌備召開全市民辦中小學教師隊伍建設工作會議。規(guī)范民辦高校校區(qū)建設與管理，加強民辦高校規(guī)范辦學日常管理，提升“互聯(lián)網+政務”監(jiān)管效能。
29.支持民辦學校內涵建設。調整民辦高校專業(yè)設置、優(yōu)化專業(yè)結構，提升學校辦學與上海產業(yè)發(fā)展的適配度。支持相關民辦高校申報建設碩士學位授予點，做好民辦職業(yè)學校辦學條件達標工作。推進民辦高校公共實訓中心建設，啟動第二輪市級建設財力支持民辦高校建設工作。啟動第四輪民辦中小學特色學校、優(yōu)質幼兒園創(chuàng)建工作，支持民辦高中特色多元發(fā)展。研制《上海市民辦高�！半p師型”教師“民雙計劃”建設方案》，支持拓寬“雙師型”教師培育渠道和資源。持續(xù)推進“強師工程”“民師計劃”“民優(yōu)計劃”“民揚計劃”，提升民辦學校人才隊伍建設水平。優(yōu)化市級教育類社會組織管理機制，定期召開市級教育類社會組織管理領導小組會議，規(guī)范前置審查及日常管理工作。支持指導民辦教育協(xié)會、民辦教育發(fā)展基金會、民辦教育協(xié)同發(fā)展服務中心等協(xié)同參與民辦教育綜合治理，建立直轄市民辦教育協(xié)作發(fā)展機制。
八、打造高質量的教育服務支撐體系
30.加大高校人才引育力度。用好國家和本市各級各類人才計劃，搭建人才成長平臺，指導高校瞄準世界科技前沿和頂尖水平做好人才引進和培育工作。優(yōu)化實施高等教育人才攬蓄行動，充分發(fā)揮高校主體作用，優(yōu)化協(xié)同引才機制，建立主動尋聘機制，實現(xiàn)多渠道引才。承辦“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高校選拔賽，加快集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持高水平大學引進新近退休或學術休假國際知名院校資深理工科優(yōu)秀教師來滬從教，助推高校課程教學改革，培養(yǎng)國際化高端專業(yè)人才。強化人才安全和服務保障工作，部市共建留學人才回國服務示范區(qū)，打造人才服務“類海外環(huán)境”，積極開展留學人才跟蹤服務。
31.建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。將師德規(guī)范作為教師培訓必修內容，強化師德考核評價，選樹優(yōu)秀教師典型。促進基礎教育教師專業(yè)發(fā)展，落實《上海市國家基礎教育教師隊伍建設改革試點實施方案》。完善教師培養(yǎng)體系，發(fā)揮教師專業(yè)發(fā)展機構、教研機構和高校教師培訓機構的統(tǒng)籌作用。實施第五期“雙名工程”。健全高校教師全過程培養(yǎng)體系，為教師量身打造成長發(fā)展體系。優(yōu)化實施高等學校本科教學教師激勵計劃，推進高水平地方高校創(chuàng)新團隊建設跟蹤管理。健全教師資格準入制度，組織教師資格考試、認定和注冊。推動職業(yè)教育教師知識更新和技能提升，促進教師專業(yè)發(fā)展。
32.推進教師人事制度改革。推進中小學人事管理制度建設，逐步擴大試點范圍。深化中小學校長職級制改革，開展特級校長評審認定。推進中小學教師合理有序流動，開展中小學正高級教師職稱評審。指導各區(qū)進一步優(yōu)化中小學崗位設置與管理，盤活師資資源。深化高校職稱制度改革，指導各市屬高校修訂完善校級教師職稱評審辦法。探索推行代表作制度，開展教育事業(yè)管理研究職稱評審，啟動新一輪高校崗位設置方案調整工作，配合做好高校自主崗位設置試點，擴大高校企業(yè)編參加范圍。優(yōu)化高�？冃ЧべY統(tǒng)籌管理，完善高�？冃ЧべY申報制，推進實施職業(yè)院校育訓結合激勵計劃。打造高水平“雙師型”教師隊伍，啟動職業(yè)教育“雙師型”教師首批認定工作。
33.深化教育經費投入管理。持續(xù)保障財政教育經費投入，落實“兩個只增不減”。聚焦重點領域資源配置，保障上海高等教育綜合改革十大專項計劃經費。優(yōu)化“雙一流”建設投入力度，提升高�？萍紕�(chuàng)新策源能力。補齊重點領域投入“短板”，結合成本預算績效管理試點項目成果，加大維修項目經費投入，實施學生宿舍功能提升維修改造專項。深化經費投入機制改革，擴大高校經常性經費，強化以基本辦學經費和內涵建設經費為主的經常性投入機制，優(yōu)化內涵建設經費投入機制。進一步擴大高校綜合預算管理試點范圍。完善民辦中小學收費政策，深化中外合作辦學收費管理，優(yōu)化教師資格考試費收費機制。推動市屬高校提高多元籌資能力，完善社會捐贈收入財政配比政策。開展基礎教育財政經費投入政策研究，調整優(yōu)化本市中小學生均公用經費基本標準，完善基礎教育財政經費保障機制。加強預算管理和資產管理銜接，注重盤活存量資產，優(yōu)化系統(tǒng)國有資產管理。
34.完善教育基本建設保障機制。在五個新城、南北地區(qū)重點轉型地區(qū)加強教育資源建設。繼續(xù)實施教育“補短板”專項工程，加快教育基本建設項目立項、審批、開工，重點推進上海大學上海美術學院主校區(qū)生活區(qū)域工程、上海科技大學二期工程項目等立項實施。推進市屬公辦高校、中職學校維修相關工作。指導各區(qū)做好第一批22個基礎教育“高品質”校園建設項目推進實施，建立項目進度每月跟蹤督辦機制。改善城鄉(xiāng)學校學生學習生活條件和高中學校校舍條件，提升學校教育裝備水平。
35.推動高校畢業(yè)生高質量就業(yè)。全力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，挖潛更多就業(yè)信息和崗位資源，持續(xù)開展各類線上線下招聘活動。健全生涯發(fā)展教育引導體系，總結高校畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)新基地和生涯指導服務體系建設經驗，推廣優(yōu)秀項目，夯實工作基礎，提升服務能力。舉辦首屆全國大學生職業(yè)規(guī)劃大賽決賽，提升上海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體工作水平。做實做細“一生一策”就業(yè)臺賬，指導全市高校針對重點群體畢業(yè)生建立基本信息和就業(yè)幫扶兩本臺賬。實施教育部宏志助航計劃，指導若干高校就業(yè)指導基地完成2024屆900名高校畢業(yè)生的培訓任務。
36.推進教材和語言文字工作。全面推進課程實施與教材使用監(jiān)測工作，組織開展第二屆全國教材建設獎評選推薦工作。完成本市義務教育五四學制國家非統(tǒng)編教材編制工作，2024學年義務教育有關年級啟用修訂后的教材。配合義務教育修訂教材使用進度，更新審核相應年級“空中課堂”內容。認定“十四五”首批上海市教育規(guī)劃教材。促進國家通用語言文字高質量普及，加強各級各類學校語言文字規(guī)范化建設，推進語言文字規(guī)范化水平監(jiān)測行動，組織豐富多彩的語言文化活動。提升語言文字服務能力，發(fā)揮國家語言文字推廣基地在國家通用語言文字推廣普及、中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展、語言文字咨政研究等方面的示范、引領、輻射作用。
九、提升教育數(shù)字化轉型和對外開放水平
37.深化數(shù)字賦能教育發(fā)展。歸集本市教育各級各類數(shù)據(jù)，推進“一數(shù)一源”，構建上海教育“數(shù)字駕駛艙”，加強教育大數(shù)據(jù)治理和綜合開發(fā)利用。豐富上海數(shù)字教育資源，實現(xiàn)上海智慧教育平臺與國家智慧教育平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。擴大“教育資源免申即享”、教育收費線上繳納覆蓋面和“戶外2小時活動監(jiān)測”園所試點覆蓋面。加速推進“市——區(qū)——�！币惑w化教育數(shù)字基座建設，輻射推廣“教育數(shù)字化轉型示范應用場景”，評選并建設200所信息化標桿培育校和20所數(shù)字化轉型“揭榜掛帥”示范校，支持有條件的區(qū)、學校開展數(shù)字化教育教學的深化應用及成果孵化。實施《上海市中小學教學數(shù)字化轉型三年攻關行動方案》，擴大中小學數(shù)字教學系統(tǒng)和“三個助手”試點范圍,建設常態(tài)應用樣板校。改善教育數(shù)字化轉型基礎保障環(huán)境以數(shù)字賦能教育業(yè)務流程再造，深入推進政務服務“一網通辦”“一網統(tǒng)管”“一網協(xié)同”工作。
38.拓展教育合作交流平臺。加快聯(lián)合國教科文組織一類中心項目建設，完成辦公選址裝修及設施設備配套，細化研究談判及人員推薦。推進新一輪港澳交流合作機制，發(fā)揮“滬港大學聯(lián)盟”和“港澳姊妹�！逼脚_作用，推動香港大學合作事項落地落實。支持上海紐約大學等高水平中外合作辦學機構（項目）新一輪建設發(fā)展，推動建設“上海中德科技大學（暫名）”“上海中英藝術大學項目（暫名）”。
39.深化國際合作交流內涵。擴大各類中外人文交流，加快高校來華留學復蘇，啟動中小學家門口學校國際交流促進計劃，重點落實中美青少年交流任務。優(yōu)化完善外籍學生就讀服務體系，研制外籍人員子女學校管理辦法和五年發(fā)展規(guī)劃，在浦東新區(qū)和靜安區(qū)率先探索相對集中招收外國學生就讀新機制。啟動實施基礎教育階段關鍵語種人才早期培養(yǎng)，發(fā)布《本市推進多語種人才早期培養(yǎng)工作指導意見》，構建多語種復合型人才大中小學貫通培養(yǎng)模式。深化本市高中國際課程試點的本土化實踐，開展2024年本市高中國際課程試點校國際課程年檢。
十、提升教育治理水平
40.推進依法治教工作。支持華東政法大學加強教育法典編撰研究。完成《上海市中小學校外實踐教育促進規(guī)定》立法工作。開展新一輪“上海教育立法咨詢與服務研究基地”建設。依托“上海市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”加強教育行政執(zhí)法工作。做好規(guī)范教育收費指導檢查。加強法治干部專業(yè)能力建設，開展高校法治專題培訓。強化各級各類學校章程的實施監(jiān)督。開展第二批高校法治工作測評，推進中小學全國依法治校示范校創(chuàng)建工作，提高學校依法治理水平。深入學習宣傳習近平法治思想，推進中小學校外兼職法治副校長制度。結合各學段青少年特點開展法治宣傳活動。加強本市教育政策法規(guī)基層聯(lián)系點建設和黨內法規(guī)工作研究，發(fā)揮黨內法規(guī)研究中心咨政服務功能。圍繞教育改革發(fā)展前瞻性問題，加強教育法治研究。
41.加強教育督導工作。強化督政引導功能，推進區(qū)政府依法履行教育職責評價年度監(jiān)測工作，優(yōu)化監(jiān)測指標和數(shù)據(jù)采集，加強結果運用。深入推進縣域義務教育優(yōu)質均衡，縣域學前普及普惠創(chuàng)建工作，開展省級督導評估。深化義務教育優(yōu)質均衡和學前教育普及普惠區(qū)域發(fā)展狀況監(jiān)測，指導各區(qū)補短板、增資源、強保障。推進督學提質增效，結合各區(qū)域特征深化基礎教育督學工作，圍繞改革發(fā)展重點難點，開展若干專項督導，探索開展市實驗性、示范性高中高質量發(fā)展專項督導。穩(wěn)步推進“綠色指標”3.0版監(jiān)測工作，開展初中教育質量測評，進行創(chuàng)造性思維測評試測。強化教育督導保障，推進督導隊伍建設，開展督學資格人員培訓，完成督學換屆工作，優(yōu)化上海教育督查工作平臺。
42.完善信訪服務體系。落實信訪工作責任，建立信訪工作目標責任績效考核體系。加強信訪事項的網上辦理規(guī)范化，提升信訪辦結效率以及網上公開回復率，推動信訪工作法制化。優(yōu)化“12345”市民服務熱線工單辦理流程。開展人民建議征集活動，加強信訪矛盾的排查和化解工作。
43.履行審計監(jiān)督職責。推進審計全覆蓋，開展經濟責任審計、大修項目竣工財務決算審計等各類審計，做好經濟體檢，筑牢風險“防火墻”。推動問題整改，督促被審單位查找管理漏洞和制度根源，將整改成果轉化為治理效能。強化審計成果運用，加強審計結果分析研究，提煉公布審計成果，建立共享機制，提高運用深度。發(fā)揮審計服務價值，以審計咨詢形式提供審計意見，發(fā)揮評價評估功能。開展內審狀況評價，深化見習基地建設，提升系統(tǒng)內審整體水平。
44.完善安全防控體系。全面推進平安學校建設，做好各類風險防控，推進中小學幼兒園視頻監(jiān)控全覆蓋，推進高校智慧安防數(shù)字化升級三年行動計劃，加強高校實驗室安全攻堅建設。構建上海教育系統(tǒng)網絡安全管理與研究中心，全面加強網絡安全監(jiān)測與服務保障。提供優(yōu)質公共安全教育資源，組織系列學生安全教育與體驗活動，開展各級各類安全宣傳活動，積極防范校園電信網絡詐騙。常態(tài)化開展安全管理工作飛行檢查，探索建立“領導帶隊——單位自查——第三方勘察”的安全排查體系。實施上海未成年人學校保護三年專項工作。深化專門教育改革發(fā)展。推進高校反恐防范工作。
45.推動兒童友好學校建設。推進實施《上海市兒童友好學校建設實施方案》，引領0-18歲各學段學校建設政策制度友好、空間建設友好、服務體系友好和成長環(huán)境友好的兒童友好學校，指導學校立足校情、探索創(chuàng)新，打造兒童友好學校品牌。印發(fā)《關于開展上海市兒童友好學校（2024年度）申報評選工作通知》，組織評定并公布首批兒童友好學校名單。
46.推動學校后勤現(xiàn)代化建設。實施中小學校（幼兒園）校（園）長集中用餐陪餐制度，推行市學校食品安全管理平臺，持續(xù)推進“明廚亮灶”建設。推進高校標準化食堂建設試點，食堂原材料可追溯平臺全覆蓋，完善食堂運行監(jiān)測體系，建設高校后勤系統(tǒng)線上政務管理平臺，繼續(xù)推進學校6T食堂、公寓實務管理創(chuàng)建。編制高校和中小學合理用能指南，推進無廢校園創(chuàng)建工作。實現(xiàn)防汛物資定額數(shù)字化實時管理全覆蓋，實現(xiàn)建筑分項計量和數(shù)字化實時監(jiān)控。發(fā)布綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動方案，推進生態(tài)文明建設示范學校創(chuàng)建和綠色學校創(chuàng)建復評。召開學生生態(tài)環(huán)保節(jié)和生態(tài)文明教育論壇，組織綠色“碳”索營活動和青少年“雙碳”提案大賽。探索開發(fā)生態(tài)文明線上教育數(shù)字資源，創(chuàng)新垃圾分類、愛糧節(jié)糧宣傳教育手段。
47.推進教育對口支援與合作交流。強化“組團式”教育幫扶，以點帶面，輻射上海教育綜合改革成果。做好“引進來”教師培訓，重點通過跟崗實踐幫助對口地區(qū)培養(yǎng)一支帶不走的教師隊伍。立足就業(yè)，依托“職教聯(lián)盟”提升對口地區(qū)職業(yè)教育水平。強化產教融合，以“高教幫扶”服務對口地區(qū)產業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興。著力推進“交流交往交融”，鑄牢中華民族共同體意識。開展“信息化”幫扶，以數(shù)字賦能創(chuàng)新教育對口幫扶新模式。
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