2023年上海市教育委員會終身教育工作要點(diǎn) http://m.gerecailiao.cn　 2023年3月9日　 來源：上海市教育委員會 　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，上海市教委終身教育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和關(guān)于教育的重要論述，按照市委、市政府決策部署，堅持以學(xué)習(xí)者為中心，全面落實(shí)黨的教育方針，守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，不斷深化學(xué)習(xí)型城市體制機(jī)制建設(shè)，提升終身教育服務(wù)能力，推動老年教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，主動服務(wù)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。 　　一、圍繞中心，提升繼續(xù)教育育人能力 　　1.推進(jìn)“雙元制”職工繼續(xù)教育。規(guī)范高校非學(xué)歷繼續(xù)教育，推動與職業(yè)教育、高等教育相協(xié)同的繼續(xù)教育創(chuàng)新。在高校和行業(yè)試點(diǎn)基地遴選的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，通過高校與企業(yè)專業(yè)共建、高校與開放大學(xué)專業(yè)共建等形式，推動“雙元制”職工繼續(xù)教育取得突破，實(shí)現(xiàn)工學(xué)互促。優(yōu)化政策供給，拓寬學(xué)習(xí)成果、工作成果互認(rèn)轉(zhuǎn)化渠道，做大做強(qiáng)做實(shí)“雙元制”專業(yè)建設(shè)。鼓勵行業(yè)企業(yè)與高校舉辦職工培訓(xùn)和學(xué)力提升供需交流會，加大“雙元制”宣傳推廣力度，營造良好的社會氛圍。 　　2.加快開放教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。整體推進(jìn)上海開放大學(xué)功能性、平臺型大學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化開放教育組織體系，理順開放教育系統(tǒng)發(fā)展的體制機(jī)制，研制上海開放大學(xué)區(qū)級分校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)區(qū)級開放教育陣地。以產(chǎn)教融合和民生實(shí)事為重點(diǎn)，建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，做優(yōu)托育、養(yǎng)老、家政和家庭教育服務(wù)項目，辦好上海工匠學(xué)院、上海家長學(xué)校。升級市民數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)功能，聚合各類優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)“一網(wǎng)通學(xué)”，加快建設(shè)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的在線教育平臺。逐步探索開展本市開放大學(xué)分類評價。 　　3.推進(jìn)高等教育自學(xué)考試建設(shè)。平穩(wěn)有序完成春季、秋季自學(xué)考試組考工作。堅持以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才需求為目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)新專業(yè)規(guī)范平穩(wěn)落地。堅持立德樹人根本任務(wù)，著力提升命題教師綜合命題能力。堅持信息化引領(lǐng)，推進(jìn)集約考場試點(diǎn)，促進(jìn)考務(wù)工作創(chuàng)新。完善自考管理服務(wù)平臺功能，不斷提高服務(wù)考生水平。 　　二、強(qiáng)化抓手，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)實(shí)效 　　4.推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。召開本市學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作推進(jìn)大會，總結(jié)交流優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的工作成效與經(jīng)驗，部署下一階段工作。完善學(xué)習(xí)型組織成長展示平臺，建立優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織成長檔案，年度培育優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織300個。開展學(xué)習(xí)型組織特色品牌項目vlog大賽，展示學(xué)習(xí)型組織品牌項目風(fēng)采，激發(fā)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活力。加強(qiáng)對本市學(xué)習(xí)型組織建設(shè)情況研究與發(fā)展趨勢監(jiān)測，分析學(xué)習(xí)型組織成長樣態(tài)，提煉總結(jié)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織的“學(xué)習(xí)之道”，激發(fā)各類組織的內(nèi)在學(xué)習(xí)動力。 　　5.拓展學(xué)分銀行應(yīng)用領(lǐng)域。依托學(xué)分銀行，不斷增加培訓(xùn)課程、技能證書、工作實(shí)踐成果等學(xué)分存入、轉(zhuǎn)換領(lǐng)域。推動行業(yè)證書、成人非學(xué)歷社會培訓(xùn)項目、高校非學(xué)歷培訓(xùn)項目、社會學(xué)習(xí)場館活動等非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果存入學(xué)分銀行。探索研制體驗基地、人文行走學(xué)習(xí)成果存入學(xué)分銀行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)存入工作。更好發(fā)揮學(xué)分銀行在服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的作用。 　　6.開展終身學(xué)習(xí)監(jiān)測與研究。發(fā)布上海學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)監(jiān)測研究報告，開展本年度學(xué)習(xí)型城區(qū)線上監(jiān)測，對部分區(qū)開展終身教育專項督導(dǎo)。完善高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評價指標(biāo)體系，充分發(fā)揮高校分類評價對終身教育的推動作用。逐步提升市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測研究平臺能級，持續(xù)推進(jìn)市民終身學(xué)習(xí)能力監(jiān)測試題庫建設(shè)。圍繞數(shù)字化學(xué)習(xí)需求與能力，形成市民數(shù)字化學(xué)習(xí)專項監(jiān)測研究報告。健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級監(jiān)測研究工作體系，開展5年一輪的本市大規(guī)模市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測與研究。 　　三、突出重點(diǎn)，營造濃厚的社區(qū)教育氛圍 　　7.推進(jìn)基礎(chǔ)工作提質(zhì)增效。依托各類場所文化資源，嵌入式打造一批基層學(xué)習(xí)點(diǎn)，織密“15分鐘社區(qū)學(xué)習(xí)圈”，就近滿足市民學(xué)習(xí)需求。建設(shè)社區(qū)教育“能者為師”名師線上工作室，加強(qiáng)上海社區(qū)教育課程聯(lián)合教研室建設(shè)，提升社區(qū)教育服務(wù)能力。組織開展上海市全民終身學(xué)習(xí)活動周、上海老年教育藝術(shù)節(jié)、上海市民詩歌節(jié)、上海市民終身學(xué)習(xí)數(shù)字閱讀等大型終身學(xué)習(xí)活動，做好“終身學(xué)習(xí)品牌”和“百姓學(xué)習(xí)之星”推介工作，傳播終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵市民養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和思維能力。繼續(xù)做好社區(qū)教育實(shí)驗工作，召開社區(qū)教育實(shí)驗成果工作交流會，推動社區(qū)教育融入社區(qū)治理，助力基層建設(shè)。通過新媒體平臺優(yōu)化“市民大講堂”等社區(qū)教育品牌傳播渠道，提高市民參與度。鼓勵、支持社區(qū)根據(jù)居民需要開展國家通用語言文字相關(guān)培訓(xùn)。 　　8.深化終身學(xué)習(xí)體驗基地和人文行走項目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)體驗形式的探索和創(chuàng)新，提升體驗項目品質(zhì)。優(yōu)化網(wǎng)上體驗基地建設(shè)，打造線上線下融合的服務(wù)模式，建成更多特色體驗項目和活動。修訂體驗基地評估指標(biāo)，推進(jìn)區(qū)級體驗基地的迭代升級，完成市級體驗基地成效評估，舉辦2023年體驗基地嘉年華活動。挖掘人文行走線路學(xué)習(xí)內(nèi)涵和價值，細(xì)分線路和點(diǎn)位學(xué)習(xí)群體，年度新增16條線路。完善人文行走支持服務(wù)系統(tǒng)，增加導(dǎo)學(xué)服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)行走可預(yù)約。開展人文行走征文、攝影作品、短視頻征集活動，試點(diǎn)開設(shè)移動課堂，做好相關(guān)新媒體宣傳，實(shí)現(xiàn)行走參與人數(shù)達(dá)到100萬人次。 　　9.推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)坊建設(shè)和社區(qū)健康教育。組織新一批社區(qū)學(xué)習(xí)坊申報培育，完成25家學(xué)習(xí)坊的創(chuàng)建和35家學(xué)習(xí)坊的運(yùn)行，組織開展學(xué)習(xí)坊培訓(xùn)和教研等系列活動。推進(jìn)“社區(qū)健康大學(xué)堂”，構(gòu)建市級課程體系，引導(dǎo)各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和居民需求，制作個性化健康宣教課程和健康教育資源，形成各具特色、內(nèi)容互補(bǔ)、規(guī)格相近的系列健康學(xué)習(xí)資料，助力上海市民健康素養(yǎng)提升和健康上海建設(shè)。通過讀本編寫、專題直播、微課制作、線下講座等形式，普及健康知識，提升學(xué)習(xí)效果。 　　10.推進(jìn)農(nóng)村成人教育。開展“成人教育助推鄉(xiāng)村振興行動計劃”，利用成人院校的平臺資源與師資隊伍優(yōu)勢，開展環(huán)保、法治、民俗等素養(yǎng)培訓(xùn)和新時代職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，助力“和美鄉(xiāng)村”“宜業(yè)鄉(xiāng)村”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。拓展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)，組織申報第六批上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，遴選第四批上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，培育上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源的精準(zhǔn)配送，擴(kuò)大數(shù)字化學(xué)習(xí)資源在村民中的普及使用。 　　四、增加供給，確保“老有所學(xué)、老有所樂” 　　11.完善老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)老年大學(xué)倍增計劃，完成新增5所區(qū)級老年大學(xué)、一批高校老年大學(xué)的任務(wù)，鼓勵社會多元主體參與老年教育。以特色、優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)老年教育“三類學(xué)習(xí)點(diǎn)”建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。組織開展2023年上海市街鎮(zhèn)社區(qū)（老年）學(xué)校優(yōu)質(zhì)校建設(shè)評估和高校老年大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)情況調(diào)研，提升老年教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平。探索形成老年友好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)老年友好學(xué)校建設(shè)。 　　12.促進(jìn)老年教育專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。深化老年教育教學(xué)研究，優(yōu)化教學(xué)過程管理，促進(jìn)教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，全面提高教學(xué)質(zhì)量。完善老年教育課程體系，培育一批精品課程和教學(xué)材料。推出老年教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源評估標(biāo)準(zhǔn)，配套建立評估工作體系，并開展試點(diǎn)。分層分類開展老年教育師資培訓(xùn)，助推新時代老年教育高質(zhì)量發(fā)展。 　　13.開展智慧助老工作。鼓勵各區(qū)持續(xù)開展老年數(shù)字教育進(jìn)社區(qū)行動，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。推進(jìn)老年教育智慧學(xué)習(xí)場景建設(shè)，完成2023年場景培育和認(rèn)定工作，開展2024年場景申報工作。聯(lián)合SMG提升“金色學(xué)堂”節(jié)目質(zhì)量，加強(qiáng)版面規(guī)劃，全面打造“金色風(fēng)采”新欄目，實(shí)現(xiàn)媒體服務(wù)老年群體的在地化。加強(qiáng)慕課“專區(qū)”建設(shè)和老年人智慧學(xué)習(xí)營建設(shè)，新增老年教育慕課課程40門、學(xué)習(xí)營在線課程8門及相應(yīng)的手機(jī)模擬操作。研制老年智慧學(xué)習(xí)品牌評估指標(biāo)，形成老年智慧學(xué)習(xí)助學(xué)團(tuán)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開拓智慧助老新形式。 　　14.提升老年教育支持服務(wù)能力。加強(qiáng)老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊建設(shè)，修訂完善老年學(xué)習(xí)星級團(tuán)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊線上和線下交流展示平臺，發(fā)揮輻射帶動作用，讓更多老年人融入團(tuán)隊學(xué)習(xí)。開展老年教育課程思政研究，加強(qiáng)老年素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)。推進(jìn)老年遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建“電視網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”線上線下相融合的學(xué)習(xí)資源配置體系，助力提升老年教育服務(wù)水平和辦學(xué)質(zhì)量。 　　五、完善體系，優(yōu)化終身教育發(fā)展生態(tài) 　　15.加強(qiáng)政策制度保障。推動《上海市終身教育促進(jìn)條例》立法修訂工作，為終身教育發(fā)展提供法治保障。出臺加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的文件，優(yōu)化區(qū)域終身教育體系，夯實(shí)終身教育陣地。開展終身教育和老年教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評估，總結(jié)工作進(jìn)展情況，拉長板、補(bǔ)短板，確保規(guī)劃高質(zhì)量完成。研究教育部《關(guān)于構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意見》落實(shí)舉措，推動形成方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。 　　16.強(qiáng)化終身教育教師隊伍建設(shè)。擴(kuò)大終身教育師資庫試點(diǎn)范圍，完善一站式服務(wù)管理系統(tǒng)。形成終身教育教師培訓(xùn)工作實(shí)施方案，完善市、區(qū)、校三級終身教育教師培訓(xùn)體系。開展終身教育名師培育工作，成立名師工作室。發(fā)揮社會多元主體特色優(yōu)勢，為專兼職教師提供專業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大兼職教師注冊學(xué)習(xí)的覆蓋面，將社會主體舉辦老年大學(xué)和新增老年大學(xué)納入注冊制培訓(xùn)，逐步實(shí)施持證上崗。加強(qiáng)終身教育志愿服務(wù)團(tuán)隊體系建設(shè)，推動志愿服務(wù)資源跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合，將優(yōu)質(zhì)資源下沉基層，年度志愿者隊伍增加到7萬人。 　　17.加快終身教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)上海智慧教育終身教育平臺建設(shè)，匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源，完善各類功能與服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)需求。推動“上海學(xué)習(xí)網(wǎng)”改版，為學(xué)習(xí)者和管理者提供多維度服務(wù)。構(gòu)建以上海市老年教育公共數(shù)據(jù)庫項目為核心的“數(shù)字樞紐”，全口徑歸集相關(guān)數(shù)據(jù)，健全數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，豐富各類老年教育場景應(yīng)用。深入對接“一網(wǎng)通辦”，搭建終身教育學(xué)習(xí)地圖，為市民提供學(xué)習(xí)場所查詢、推送數(shù)字資源。做好社區(qū)教育、老年教育統(tǒng)計和分析工作。 　　18.推進(jìn)長三角地區(qū)終身教育協(xié)同發(fā)展。做好2023年長三角學(xué)分銀行輪值工作，規(guī)范長三角學(xué)分銀行的日常運(yùn)行管理和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與溝通。推動長三角成人教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換的探索實(shí)踐，開展長三角地區(qū)社區(qū)教育、老年教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與積累的相關(guān)試點(diǎn)工作。探索市民終身學(xué)習(xí)體驗基地和人文行走長三角地區(qū)聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步拓寬市民學(xué)習(xí)資源。加強(qiáng)終身教育研究機(jī)構(gòu)間合作，發(fā)揮長三角老年教育研究協(xié)作組織的作用。 　　19.深化終身教育國際交流。充分發(fā)揮聯(lián)合國教科文組織全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)平臺作用，系統(tǒng)研究全球?qū)W習(xí)型城市最新案例，吸收借鑒各國和相關(guān)國際組織的政策和實(shí)踐。以“社區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育”2.0版為重點(diǎn)，完成約20個典型案例的整理和中英文出版，向全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)推薦終身教育的上海實(shí)踐。 　　20.加強(qiáng)終身教育研究與交流。做強(qiáng)上海終身教育研究院和上海老年教育研究院，開展終身教育理論研究骨干培訓(xùn)，充實(shí)終身教育理論研究隊伍。舉辦全國老年教育“綠舟論壇”學(xué)術(shù)研討會議、第十一屆終身教育上海論壇，形成《上海老年教育2023》綠皮書等研究成果，提高上海終身教育研究的專業(yè)化水平。加強(qiáng)終身教育對口支援和合作交流。 　關(guān)于上海更多的相關(guān)文章請點(diǎn)擊查看　 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