2023年上海市教育委員會(huì)工作要點(diǎn)
http://m.gerecailiao.cn　 2023年2月23日　 來(lái)源：上海市教育委員會(huì)
　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施本市教育“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。上海教育工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深入落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)部署，以全面深化教育領(lǐng)域綜合改革為抓手，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，持續(xù)提升教育創(chuàng)新策源和社會(huì)服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力支撐。

　　一、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

　　1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神鑄魂育人。按照上級(jí)部署扎實(shí)開(kāi)展主題教育。廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神系列活動(dòng)，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。推動(dòng)“大思政課”建設(shè)整體試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)和重點(diǎn)試驗(yàn)高校開(kāi)展改革創(chuàng)新，建設(shè)一批“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地，完善以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè)，打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課“金課”，支持高校建設(shè)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平外交思想等專(zhuān)論課程，建設(shè)闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建、教育等領(lǐng)域重要論述的個(gè)論課程。推動(dòng)課程思政教學(xué)研究示范中心發(fā)揮示范輻射作用，建設(shè)一批有影響力和輻射力的中小學(xué)學(xué)科德育特色課堂，加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師德育實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科德育協(xié)同研究中心建設(shè)。實(shí)施“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合育人示范工程，逐步推動(dòng)高�！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)全覆蓋，探索建立學(xué)生意見(jiàn)受理平臺(tái)工作機(jī)制。依托職業(yè)教育德育工作聯(lián)盟，組織職業(yè)院校學(xué)生開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)。深化高校馬克思主義學(xué)院、馬克思主義學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)上海高校重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、特色馬克思主義學(xué)院和馬克思主義研究院建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)心理健康教育。推進(jìn)上海市中小學(xué)生關(guān)愛(ài)系統(tǒng)建設(shè)和“潤(rùn)心工程”項(xiàng)目，做好系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用與課題成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)心理健康教育課程體系建設(shè)，推動(dòng)高校面向本專(zhuān)科生開(kāi)設(shè)心理健康教育公共必修課，打造心理健康教育精品課程，建設(shè)生命教育特色課程。提高心理熱線知曉率與服務(wù)效能，推動(dòng)高校依托教育部信息平臺(tái)開(kāi)展新生心理普測(cè)工作。完善學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)和危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，暢通心理危機(jī)和精神障礙學(xué)生醫(yī)療轉(zhuǎn)介通道。配齊建強(qiáng)心理健康教師隊(duì)伍，加大高校專(zhuān)職心理教師配備力度。推動(dòng)高校心理示范中心建設(shè)，分層分類(lèi)開(kāi)展心理健康教育教師隊(duì)伍培訓(xùn)。

　　3.深化家庭教育指導(dǎo)和校外教育。規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，啟動(dòng)“十四五”市家庭教育示范校評(píng)估，開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)校課程教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源征集推廣活動(dòng)。推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，啟動(dòng)家庭教育指導(dǎo)名師工作室建設(shè)。完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)上海家長(zhǎng)學(xué)校。推進(jìn)勞動(dòng)教育綜合育人項(xiàng)目及勞動(dòng)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，拓展“百名勞模進(jìn)校園”活動(dòng)方式，提質(zhì)擴(kuò)容學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)志愿服務(wù)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。

　　4.加強(qiáng)體育、美育和衛(wèi)生工作。持續(xù)深化大中小一體化的學(xué)校體育、藝術(shù)課程改革建設(shè)，組織做好優(yōu)秀體育學(xué)生和藝術(shù)骨干學(xué)生招生培養(yǎng)工作，深化學(xué)校體育、藝術(shù)“一條龍”培養(yǎng)布局。全面實(shí)施學(xué)生體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)，探索在中考中的應(yīng)用。完善藝術(shù)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系與測(cè)評(píng)方式。完善普及與提高相結(jié)合的賽事體系，打造各類(lèi)特色賽事、演出活動(dòng)品牌，做好首屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)備賽參賽工作。推動(dòng)體育、藝術(shù)師資課程培訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館綜合開(kāi)發(fā)利用。發(fā)揮文教結(jié)合資源共享機(jī)制，開(kāi)發(fā)并集中展示各類(lèi)文化藝術(shù)課程，加強(qiáng)學(xué)校管理者和教師藝術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)各類(lèi)藝術(shù)團(tuán)體和聯(lián)盟建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施符合用眼衛(wèi)生要求的校內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)境改造工程，落實(shí)市兒童青少年近視防控技術(shù)支持基地建設(shè)和防控隊(duì)伍培訓(xùn)。完善中小學(xué)健康課程建設(shè)。

　　5.推進(jìn)科普教育和國(guó)防教育。實(shí)施“未來(lái)科學(xué)家”培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“明日科技之星”“上海市青少年科創(chuàng)教育經(jīng)典導(dǎo)讀”等活動(dòng)。推動(dòng)科創(chuàng)教育基地向青少年開(kāi)放。以師資培訓(xùn)、示范校創(chuàng)評(píng)、市級(jí)育人活動(dòng)、學(xué)生軍事訓(xùn)練基地準(zhǔn)入退出機(jī)制建設(shè)為抓手，健全完善大中小學(xué)校國(guó)防教育體系，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育活動(dòng)。

　　二、深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)

　　6.實(shí)施新一輪教育綜合改革。推進(jìn)落實(shí)《上海市全面深化教育領(lǐng)域綜合改革方案》，召開(kāi)部市共建會(huì)商會(huì)議，謀劃部市共建2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。做好《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估調(diào)整工作。支持浦東新區(qū)教育綜合改革示范區(qū)建設(shè)，支持各區(qū)、各高校教育綜合改革示范項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“教育強(qiáng)國(guó)”建設(shè)部署，全面深化推進(jìn)“三全育人”綜合改革示范區(qū)、“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)、基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)區(qū)等試點(diǎn)任務(wù)。

　　7.深化考試招生和教育評(píng)價(jià)改革�？茖W(xué)編制各類(lèi)招生計(jì)劃，優(yōu)化各類(lèi)計(jì)劃安排結(jié)構(gòu)。實(shí)施年度義務(wù)教育招生，優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)。優(yōu)化落實(shí)中招改革方案，推進(jìn)理化實(shí)驗(yàn)操作考試和外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試改革。加強(qiáng)考試命題管理，完善命題過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程記錄，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。探索推進(jìn)拔尖人才早期培養(yǎng)工作，打造青少年校外成長(zhǎng)高地。深化建設(shè)全國(guó)教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市，遴選推廣評(píng)價(jià)改革典型案例。探索推廣中小學(xué)教學(xué)述評(píng)制度，健全違反中央和本市教育評(píng)價(jià)改革規(guī)定通報(bào)整改制度。

　　8.優(yōu)化教育資源布局。指導(dǎo)和督促各區(qū)實(shí)施義務(wù)教育新“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”2023年度建設(shè)項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)按照“五個(gè)新城+南北轉(zhuǎn)型”原則布局規(guī)劃教育資源。深化教育基建規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)教育“高品質(zhì)”校園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工程，建設(shè)一批基礎(chǔ)教育學(xué)段標(biāo)桿性項(xiàng)目。實(shí)施市屬高�；窘ㄔO(shè)“補(bǔ)短板”和大型維修“補(bǔ)短板”專(zhuān)項(xiàng)工程，加快基建維修項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。推進(jìn)上海理工大學(xué)等單位附屬空間對(duì)社會(huì)開(kāi)放工作，深化確權(quán)補(bǔ)證工作“市-區(qū)-辦證單位”三級(jí)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　9.推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化教育協(xié)同發(fā)展。實(shí)施2023年長(zhǎng)三角教育協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，參與舉辦第十三屆長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展會(huì)議。打造“空中課堂”示范區(qū)板塊，實(shí)現(xiàn)兩省一市優(yōu)質(zhì)線上教育資源在示范區(qū)共享，舉辦第十二屆長(zhǎng)三角基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革論壇。召開(kāi)長(zhǎng)三角民辦教育協(xié)作發(fā)展會(huì)議，深化長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)放教育學(xué)分銀行建設(shè)，開(kāi)展三省一市教育督導(dǎo)戰(zhàn)略協(xié)作，開(kāi)展2023年長(zhǎng)三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)采集和抽樣調(diào)查，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職教資源共享。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)中小學(xué)名校長(zhǎng)聯(lián)合培訓(xùn)培養(yǎng)，加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師和優(yōu)秀后備干部跟崗交流。

　　10.完善“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化“5+2”校內(nèi)課后服務(wù)，推進(jìn)上海市中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施策略研究及試點(diǎn)。支持各區(qū)引入退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者等進(jìn)校提供課后服務(wù)，因需適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)整合優(yōu)質(zhì)資源，為青少年提供課后服務(wù)。完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理體系，推進(jìn)涉境外課程機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記。推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金銀行托管機(jī)制，實(shí)施“一課一銷(xiāo)”，將預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批許可、日常監(jiān)管、年檢年審等全流程環(huán)節(jié)。健全培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科類(lèi)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)的發(fā)現(xiàn)查處。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置機(jī)制，跟蹤機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，落實(shí)“全生命周期”管理。實(shí)施校外培訓(xùn)“綜合監(jiān)管‘一件事’”。推動(dòng)行業(yè)自律與多元共治，支持培訓(xùn)協(xié)會(huì)探索行業(yè)信用評(píng)級(jí)，創(chuàng)新行業(yè)互助機(jī)制，提升行業(yè)規(guī)范水平。鼓勵(lì)國(guó)資國(guó)企發(fā)揮“壓艙石”作用，舉辦公益性、普惠性非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　三、加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　11.創(chuàng)新托育服務(wù)資源供給模式。全面實(shí)施《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》，新建和改擴(kuò)建幼兒園均開(kāi)設(shè)托班，全市新增不少于2000個(gè)公辦幼兒園托額。推進(jìn)建設(shè)社區(qū)托“寶寶屋”，指導(dǎo)各區(qū)因地制宜開(kāi)展臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托服務(wù)，每區(qū)新增不低于200個(gè)“寶寶屋”托額。落實(shí)“出生一件事”科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，線上線下相結(jié)合的公益免費(fèi)服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)嬰幼兒家庭，每年提供不少于10次線下公益服務(wù)。

　　12.強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展。實(shí)施新一輪新建改擴(kuò)建30所幼兒園工程。實(shí)現(xiàn)2023年適齡幼兒入園工作全程網(wǎng)辦和線上幫辦。啟動(dòng)家門(mén)口高質(zhì)量幼兒園建設(shè)工程。落實(shí)公建配套幼兒園建設(shè)“五同步”，指導(dǎo)各區(qū)將配套園辦成公辦園或普惠民辦園。推進(jìn)首批保育帶頭人工作室建設(shè)工作，開(kāi)展第二批保育帶頭人工作室申報(bào)工作，舉辦新一輪上海市托幼行業(yè)職業(yè)技能大賽，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)保育員工資行業(yè)指導(dǎo)價(jià)。

　　13.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)本市示范性學(xué)區(qū)和集團(tuán)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展首次創(chuàng)建評(píng)估工作，將師資剛性流動(dòng)作為核心指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資相對(duì)均衡。召開(kāi)第二輪城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃中期評(píng)估反饋會(huì)，實(shí)施基于問(wèn)題的改進(jìn)計(jì)劃，提高以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量。完成第一輪128所公辦初中強(qiáng)校工程實(shí)驗(yàn)校績(jī)效評(píng)估，研制新一輪公辦初中強(qiáng)校工程實(shí)施方案，召開(kāi)新一輪公辦初中強(qiáng)校工程啟動(dòng)會(huì)。實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，適度擴(kuò)充市級(jí)新優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目學(xué)校，培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。

　　14.推動(dòng)高中教育特色多樣發(fā)展。研制促進(jìn)高中高質(zhì)量發(fā)展文件，明確下一階段促進(jìn)高中辦學(xué)改革的目標(biāo)和任務(wù)。推進(jìn)本市特色普通高中創(chuàng)建工作，組織特色普通高中市級(jí)展示及交流活動(dòng)，修訂完善評(píng)估指標(biāo)，開(kāi)展2023年本市特色普通高中評(píng)估工作。開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)認(rèn)證，推進(jìn)高中教育教學(xué)綜合評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)民辦高中管理。

　　15.深化課程教學(xué)改革。開(kāi)展第一批高中“雙新”項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目校入校評(píng)估工作，做好第二批高中“雙新”項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目校研究指導(dǎo)工作，啟動(dòng)第三批高中“雙新”項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目校開(kāi)題論證工作。開(kāi)展第四輪上海市提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)研究項(xiàng)目。常態(tài)化推進(jìn)“空中課堂”課程建設(shè)和播放工作。研制義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，推進(jìn)義務(wù)教育項(xiàng)目化學(xué)習(xí)實(shí)施方案，編制小學(xué)低年級(jí)主題式綜合活動(dòng)課程學(xué)生活動(dòng)手冊(cè)。遴選“種子學(xué)�！保釤拰W(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)教學(xué)范式，優(yōu)化指向?qū)W生創(chuàng)造力培養(yǎng)的綜合課程設(shè)計(jì)，構(gòu)建基于目標(biāo)和評(píng)價(jià)量規(guī)的創(chuàng)造力評(píng)價(jià)。

　　16.加強(qiáng)特殊教育和民族教育。推進(jìn)特殊教育新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，優(yōu)化特教學(xué)校（班）設(shè)點(diǎn)布局，出臺(tái)隨班就讀課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂《上海市特殊中職學(xué)校（班）課程方案》。研制醫(yī)教結(jié)合和融合教育工作管理文件，開(kāi)發(fā)特殊兒童評(píng)估工具數(shù)字化版本。推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，啟動(dòng)融合教育實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)（校）創(chuàng)建。指導(dǎo)做好民族班學(xué)生返校返鄉(xiāng)相關(guān)組織工作，推進(jìn)中學(xué)民族班鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。

　　四、深化產(chǎn)教融合和校企合作，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革

　　17.優(yōu)化職業(yè)學(xué)校與專(zhuān)業(yè)布局。推動(dòng)上海城建職業(yè)學(xué)院、上海電子信息職業(yè)學(xué)院升格職業(yè)本科，建設(shè)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家及上�！半p高”計(jì)劃，建好本市10所高水平高職學(xué)校與50個(gè)專(zhuān)業(yè)群。加強(qiáng)新型高職建設(shè)，推動(dòng)區(qū)政府、行業(yè)多元主體舉辦或參與職業(yè)教育，落實(shí)新型高職在教師招聘、職稱評(píng)聘、財(cái)務(wù)管理等方面的辦學(xué)自主權(quán)。打造22個(gè)貫通培養(yǎng)緊密聯(lián)合體。做好13所上海中職優(yōu)質(zhì)校評(píng)估驗(yàn)收工作。落實(shí)教育部職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，改善中職學(xué)校基本辦學(xué)條件。

　　18.深化產(chǎn)教融合與校企合作。推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)計(jì)劃。支持龍頭企業(yè)和高水平學(xué)校深度合作，共建一批上海市職業(yè)教育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。做好15個(gè)校企協(xié)同育人、工學(xué)交替特色明顯的中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。深化“崗課賽證”，推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度。建設(shè)一批校企“雙元”開(kāi)發(fā)的市級(jí)規(guī)劃教材。

　　五、加快高�？萍紕�(chuàng)新和“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展

　　19.推進(jìn)高�！半p一流”建設(shè)。開(kāi)展高等教育綜合改革試點(diǎn)，提升高校自主創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展能力。推進(jìn)高峰高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整高峰學(xué)科，強(qiáng)化以領(lǐng)域突破帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展。開(kāi)展高水平地方高校（以下簡(jiǎn)稱“高地大”）二期建設(shè)，優(yōu)化完善全過(guò)程管理體系，試行“高地大”建設(shè)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。組建“高地大”建設(shè)戰(zhàn)略咨詢專(zhuān)家委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)年度專(zhuān)家咨詢?cè)\斷全覆蓋。實(shí)施“高地大”二期建設(shè)中期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施創(chuàng)新策源能力提升計(jì)劃，推進(jìn)高校科研基地建設(shè)，做好全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和培育工作，支持上海高校積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)聯(lián)合創(chuàng)新計(jì)劃，開(kāi)展有組織科研，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持在滬國(guó)家大學(xué)科技園高質(zhì)量建設(shè)，支持上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、臨港大學(xué)城科技園開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，強(qiáng)化高校知識(shí)溢出效益。

　　20.推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)施高校學(xué)位點(diǎn)培優(yōu)培育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，啟動(dòng)建設(shè)學(xué)位點(diǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。做好新一輪博士碩士學(xué)位授權(quán)審核，力爭(zhēng)再增2所博士學(xué)位授予高校、3所碩士學(xué)位授予高校。開(kāi)展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)核驗(yàn)，編制研究生教育發(fā)展質(zhì)量年度報(bào)告和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)年度報(bào)告。建立本科生和研究生專(zhuān)業(yè)預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)上海市職業(yè)技術(shù)教師教育學(xué)院、上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、上海退役軍人學(xué)院建設(shè)。推進(jìn)一流本科專(zhuān)業(yè)和“四新”、基礎(chǔ)學(xué)科和“四新”關(guān)鍵領(lǐng)域核心課程，以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和虛擬教研室建設(shè)。實(shí)施上海“急需高層次人才”培養(yǎng)自強(qiáng)計(jì)劃，推進(jìn)卓越工程師培養(yǎng)工程，打造國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院（上海），建設(shè)上海卓越工程師學(xué)院，開(kāi)展國(guó)家工程碩博士培養(yǎng)改革專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。啟動(dòng)涉外法治人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)建設(shè)8-10個(gè)上海高校涉外法治人才教育培養(yǎng)基地。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“青年紅色筑夢(mèng)之旅”“匯創(chuàng)青春”等活動(dòng)。

　　六、完善終身教育體系，推動(dòng)高水平學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

　　21.建設(shè)高水平學(xué)習(xí)型社會(huì)。推進(jìn)“雙元制”職工繼續(xù)教育深化試點(diǎn)，加強(qiáng)自考專(zhuān)業(yè)建設(shè)，規(guī)范有序開(kāi)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。依托終身教育學(xué)分銀行，拓展學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用，做好市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地、人文行走等成果存入試點(diǎn)工作。召開(kāi)學(xué)習(xí)型組織推進(jìn)大會(huì)，推廣學(xué)習(xí)型組織培育經(jīng)驗(yàn)。發(fā)布學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告。逐步完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)測(cè)研究工作體系，開(kāi)展五年一輪的市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)與研究。以社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展教育2.0為重點(diǎn)，發(fā)揮在全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)推動(dòng)作用。

　　22.完善終身教育服務(wù)內(nèi)容。深化市、區(qū)兩級(jí)市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地建設(shè)，開(kāi)展市民終身學(xué)習(xí)人文行走移動(dòng)課堂試點(diǎn)，豐富市民學(xué)習(xí)方式。深化區(qū)級(jí)社區(qū)學(xué)習(xí)坊建設(shè)，提升市民科學(xué)素養(yǎng)。完善社區(qū)健康大學(xué)堂課程體系，結(jié)合進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)健康教育。加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目專(zhuān)題化研究。培育上海學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，推進(jìn)“鄉(xiāng)村15分鐘學(xué)習(xí)圈”資源配送項(xiàng)目。出臺(tái)終身教育師資培訓(xùn)方案，啟動(dòng)終身教育名師培育計(jì)劃。推動(dòng)社區(qū)教育志愿助學(xué)資源跨系統(tǒng)整合，助學(xué)志愿者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到7萬(wàn)人。

　　23.提供多樣化老年教育服務(wù)。推進(jìn)老年大學(xué)倍增計(jì)劃，新增5所區(qū)級(jí)老年大學(xué)，指導(dǎo)高校開(kāi)設(shè)一批老年大學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體參與老年教育。研制老年友好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)老年友好學(xué)校培育工作。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展老年數(shù)字教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。推進(jìn)社區(qū)（老年）優(yōu)質(zhì)校建設(shè)評(píng)估，深化老年教育“三類(lèi)學(xué)習(xí)點(diǎn)”建設(shè)。開(kāi)展老年教育課程、教材、學(xué)習(xí)資源規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大老年教育兼職教師注冊(cè)制實(shí)施范圍。完善老年學(xué)習(xí)星級(jí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)市級(jí)老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)工作室創(chuàng)評(píng)。打造“金色風(fēng)采”特色欄目，宣傳老年人學(xué)習(xí)事跡。舉辦老年教育藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)老年素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)。

　　七、堅(jiān)持分類(lèi)管理，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展

　　24.深化民辦教育內(nèi)涵建設(shè)。召開(kāi)各區(qū)教育基金會(huì)工作推進(jìn)會(huì)，優(yōu)化基金會(huì)辦學(xué)方式，完善購(gòu)買(mǎi)學(xué)位運(yùn)行模式，形成規(guī)范民辦義務(wù)教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。研制第四輪上海市民辦中小學(xué)特色學(xué)校、民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建方案，引導(dǎo)和推動(dòng)民辦學(xué)校優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。實(shí)施民辦高校學(xué)位點(diǎn)培優(yōu)培育專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、一流高職建設(shè)計(jì)劃、民辦高校激勵(lì)計(jì)劃、校企協(xié)同人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。梳理民辦高校重大建設(shè)項(xiàng)目清單。推進(jìn)民辦高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心等教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，修訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，啟動(dòng)第二輪支持民辦高校教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。

　　25.完善民辦教育治理體系。完善民辦教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)推動(dòng)民辦教育協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)多元主體參與民辦教育治理。出臺(tái)《上海市民辦高校重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)程》《上海市民辦學(xué)校關(guān)聯(lián)交易管理辦法》《上海市民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》《上海民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系》等，完善分類(lèi)管理制度建設(shè)。研制《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)教育類(lèi)社會(huì)組織管理工作的通知》，優(yōu)化完善教育類(lèi)社會(huì)組織管理流程和職責(zé)分工。

　　八、回應(yīng)社會(huì)民生關(guān)切，提升教育服務(wù)能力

　　26.做好疫情防控工作。落實(shí)“乙類(lèi)乙管”下疫情防控各項(xiàng)舉措，構(gòu)筑本市教育系統(tǒng)“保健康、防重癥”堅(jiān)實(shí)防線。完善校地協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)就診綠色通道保障，推動(dòng)師生員工疫苗接種工作，提升市、區(qū)、校三級(jí)疫情應(yīng)急處置能力。指導(dǎo)學(xué)校多途徑完善日常健康管理工作措施，抓好老年教職員工和重癥師生防治，儲(chǔ)備醫(yī)療防護(hù)物資，推進(jìn)高校健康驛站建設(shè)、人員培訓(xùn)、宣教教育及心理咨詢等工作。建設(shè)疫情防控后勤保障和物資供應(yīng)信息化平臺(tái)。

　　27.推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。研究出臺(tái)促進(jìn)2023年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，指導(dǎo)在滬高校落實(shí)用人單位信息登記，優(yōu)化跨部門(mén)就業(yè)資源配置，深度挖潛不同行業(yè)用人單位政策性崗位需求，匯聚市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，組織就業(yè)招聘系列活動(dòng)。推進(jìn)各高校訪企拓崗，完善“就業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，建立高校間就業(yè)工作交流與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生多元化就業(yè)。做實(shí)做細(xì)“一生一策”就業(yè)臺(tái)賬，推進(jìn)職業(yè)生涯指導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注落實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)指導(dǎo)工作，做好各類(lèi)就業(yè)困難群體托底工作。優(yōu)化大學(xué)生征兵結(jié)構(gòu)。

　　28.深化教育對(duì)口支援與合作交流工作。深化與兄弟省市教育合作交流，開(kāi)創(chuàng)對(duì)口“革命老區(qū)”教育合作新局。優(yōu)化學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶模式，打造教育對(duì)口支援和幫扶工作品牌。加強(qiáng)對(duì)口地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師來(lái)滬培訓(xùn)、跟崗掛職及線上學(xué)習(xí)。精準(zhǔn)開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶，選派優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師團(tuán)隊(duì)，打造對(duì)口地區(qū)教育高地。助力對(duì)口地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，提升職業(yè)教育幫扶能級(jí)，促進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)高等教育領(lǐng)域幫扶工作，形成產(chǎn)學(xué)研合作新成果。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”幫扶工作，拓展消費(fèi)幫扶領(lǐng)域和社會(huì)資源。

　　九、推動(dòng)高水平人才高地建設(shè)，打造高水平教育人才隊(duì)伍

　　29.構(gòu)筑人才戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。聚焦高水平人才高地建設(shè)，完善人才戰(zhàn)略布局，促進(jìn)系統(tǒng)人才合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家和本市人才政策落地，開(kāi)展人才工作政策創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施“東方英才計(jì)劃-教師項(xiàng)目”。實(shí)施高等教育人才攬蓄行動(dòng)，支持高校做強(qiáng)國(guó)際青年學(xué)者論壇品牌，圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，大力引育學(xué)科領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和團(tuán)隊(duì)成員。承辦“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高校賽區(qū)組織工作，集聚高層次創(chuàng)新人才。優(yōu)化人才發(fā)展體制機(jī)制，深化人才評(píng)價(jià)改革，完善人才服務(wù)保障工作。

　　30.推進(jìn)高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)。深化師范教育體系建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)體系建設(shè)。研制中小學(xué)全員導(dǎo)師制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和民辦中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。優(yōu)化基礎(chǔ)教育教師入職在職研訓(xùn)。鼓勵(lì)支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)參與服務(wù)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，實(shí)施新一輪基礎(chǔ)教育名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。繼續(xù)通過(guò)各類(lèi)技能競(jìng)賽和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)推動(dòng)基礎(chǔ)教育教師能力提升。組織中青年校長(zhǎng)主題論壇，加強(qiáng)中小學(xué)校園長(zhǎng)分類(lèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)職業(yè)教育教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)教師校企雙向流動(dòng)，支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持高水平市屬本科高校建設(shè)職業(yè)技術(shù)教師教育學(xué)院。完善跨片、跨校、跨學(xué)科的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)教師激勵(lì)計(jì)劃，推進(jìn)高水平地方高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)跟蹤管理。召開(kāi)民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，開(kāi)展民辦高�！懊駧熡�(jì)劃”“民揚(yáng)計(jì)劃”項(xiàng)目，實(shí)施民辦高�！皬�(qiáng)師工程”、民辦中小學(xué)中青年優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展項(xiàng)目。關(guān)心關(guān)懷各級(jí)各類(lèi)教師心理健康。

　　31.深化教師人事制度改革。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“上海市教育功臣”“上海市特級(jí)教師”評(píng)選表彰及“全國(guó)教書(shū)育人楷�！�、上海市“四有”好老師推選活動(dòng)。創(chuàng)新師德評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立師德榮譽(yù)積分體系，開(kāi)展教師供給側(cè)改革，加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師配備，根據(jù)學(xué)生人數(shù)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整教師配備。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)（幼兒園）事業(yè)編制統(tǒng)籌使用，加快推進(jìn)優(yōu)秀教師有序流動(dòng)。優(yōu)化中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審，強(qiáng)化中等職業(yè)教育“雙師”素質(zhì)在職稱評(píng)聘中的權(quán)重，深化高校教師編制管理改革，擴(kuò)大企業(yè)編試點(diǎn)高校范圍，完善學(xué)校崗位設(shè)置和職稱評(píng)聘管理。深化高校職稱制度改革，落實(shí)高校職稱評(píng)審自主權(quán)。優(yōu)化教師收入分配機(jī)制，深入實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度和教育事業(yè)管理研究職稱制度改革，督促各區(qū)、各校落實(shí)民辦學(xué)校年金制度。

　　十、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和對(duì)外開(kāi)放水平

　　32.搭建教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型“四梁八柱”。推動(dòng)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，深化IPv6應(yīng)用，推進(jìn)5G進(jìn)校園，打造“云-網(wǎng)-邊-端”一體化數(shù)字基礎(chǔ)環(huán)境。以區(qū)為主體搭建開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)互通、技術(shù)集成、應(yīng)用協(xié)同、交互可用的教育數(shù)字基座，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研究。依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧賦能，深化教育“放管服”改革。實(shí)施數(shù)字素養(yǎng)提升工程。

　　33.深化教育數(shù)字化示范場(chǎng)景建設(shè)。以國(guó)家智慧教育平臺(tái)上海試點(diǎn)工作為牽引，在典型示范性場(chǎng)景上形成突破。推進(jìn)學(xué)前教育“保教質(zhì)量管理‘園園通’場(chǎng)景”，實(shí)施上海市中小學(xué)教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年攻關(guān)行動(dòng)方案，推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)“三個(gè)助手”場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)資源和平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)科學(xué)優(yōu)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)高校教育教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持各區(qū)打造一批老年教育智慧學(xué)習(xí)場(chǎng)景。

　　34.推動(dòng)高水平教育對(duì)外開(kāi)放。積極爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織一類(lèi)機(jī)構(gòu)在滬落地。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心等在滬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推進(jìn)上海中英藝術(shù)大學(xué)、臨港中德應(yīng)用科技大學(xué)等高水平合作辦學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)“游學(xué)上�！薄吧虾�(guó)際友城青少年夏令營(yíng)”等國(guó)際交流平臺(tái)建設(shè)，提高中外青少年交流質(zhì)量。落實(shí)上海與香港、澳門(mén)、臺(tái)北市的合作機(jī)制，促進(jìn)四地教育融合發(fā)展。

　　35.加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)。拓寬學(xué)生赴國(guó)際組織實(shí)習(xí)覆蓋面，健全向國(guó)際機(jī)構(gòu)派遣特定專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才機(jī)制。高質(zhì)量打造“留學(xué)上�！逼放�，支持高校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科吸引海外優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)交流，優(yōu)化來(lái)華留學(xué)的結(jié)構(gòu)與層次。深耕細(xì)作面向“一帶一路”共建國(guó)家交流項(xiàng)目，探索構(gòu)建多語(yǔ)種人才早期貫通培養(yǎng)機(jī)制。支持推廣“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目，形成上海職業(yè)教育國(guó)際化合作品牌。

　　十一、推進(jìn)依法治教，助力教育事業(yè)發(fā)展

　　36.推進(jìn)教育法治工作。完成《上海市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》立法工作，推進(jìn)《上海市終身教育促進(jìn)條例》修訂工作，建設(shè)教育立法和教育重大政策基層聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)研究中心和教育立法咨詢與服務(wù)基地建設(shè)。貫徹落實(shí)本市法治政府建設(shè)工作部署，做好重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查工作，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面上線并應(yīng)用統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，做好規(guī)范收費(fèi)檢查和政風(fēng)行風(fēng)工作，制訂本市新一輪教育“放管服”改革實(shí)施方案，啟動(dòng)全國(guó)依法治校示范校創(chuàng)建工作，完成各級(jí)各類(lèi)學(xué)校章程修訂工作，健全落實(shí)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作制度。推進(jìn)“八五”普法工作，開(kāi)展學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”系列活動(dòng)，啟動(dòng)“送法進(jìn)校園”系列活動(dòng)，推進(jìn)大中小法治教育一體化。

　　37.深化教育督導(dǎo)工作。優(yōu)化市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，督促各區(qū)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。開(kāi)展區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，完善年度監(jiān)測(cè)和實(shí)地督導(dǎo)模式。開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠年度監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)全國(guó)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。開(kāi)展責(zé)任督學(xué)主題性督導(dǎo)，推動(dòng)中小學(xué)校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作。指導(dǎo)各區(qū)扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果有效應(yīng)用機(jī)制的實(shí)踐研究。開(kāi)展第四輪職業(yè)院校評(píng)估，拓展中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)范圍。做好終身教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。研究制定上海高校分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，優(yōu)化職業(yè)高校再分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，深化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)化高校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)和績(jī)效工資分配辦法。實(shí)施對(duì)首批4所高校新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估。優(yōu)化高校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能，做好普通高校本科教學(xué)質(zhì)量年報(bào)、全口徑本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢等質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

　　38.加強(qiáng)教材規(guī)范管理和語(yǔ)言文字工作。推動(dòng)義務(wù)教育五四學(xué)制國(guó)家課程非統(tǒng)編教材編制，建設(shè)校企“雙元”合作開(kāi)發(fā)職業(yè)院校教材機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)教材審核機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施大中小學(xué)教材管理監(jiān)督檢查。構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的教材管理體系。加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育與“五育”有機(jī)融合，面向重點(diǎn)人群開(kāi)展語(yǔ)言文字培訓(xùn)，實(shí)施經(jīng)典潤(rùn)?quán)l(xiāng)土計(jì)劃。開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化水平監(jiān)測(cè)，建設(shè)第二期中華經(jīng)典資源庫(kù)手語(yǔ)版，舉辦第五屆中華經(jīng)典誦寫(xiě)講大賽上海賽區(qū)系列比賽，實(shí)施青少年閱讀素養(yǎng)培育計(jì)劃。

　　39.健全信訪服務(wù)體系。探索將信訪工作納入各區(qū)、各單位績(jī)效考核，完善信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理程序，優(yōu)化“12345”市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)交工單辦理工作，提高“上海教育”官網(wǎng)在線咨詢服務(wù)質(zhì)量，提升人民建議征集能級(jí)。圍繞群眾關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)信訪矛盾排查化解，開(kāi)展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作。

　　十二、提高教育投入和保障水平，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

　　40.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。深化教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制改革，優(yōu)化地方教育附加使用結(jié)構(gòu)，將地方教育附加市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌使用新增部分重點(diǎn)用于教育經(jīng)費(fèi)投入。深化高等教育投入機(jī)制改革，以“小步快走”方式，逐步提高市屬公辦高校生均綜合定額財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大市級(jí)財(cái)政高校大型維修資金投入力度，擴(kuò)大高校綜合預(yù)算管理制度試點(diǎn)范圍。健全非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，完善公辦高校收費(fèi)政策，建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。改革完善市級(jí)教育科研經(jīng)費(fèi)管理，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。研制本市普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、本市民辦學(xué)校資金專(zhuān)戶管理辦法。

　　41.履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。貫徹落實(shí)內(nèi)審制度，推動(dòng)審計(jì)全覆蓋監(jiān)督，聚焦主業(yè)推動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建審計(jì)整改協(xié)作機(jī)制，打造多部門(mén)大監(jiān)督體系，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。將內(nèi)部審計(jì)（基礎(chǔ)性狀況）評(píng)價(jià)結(jié)果納入各區(qū)、各高校績(jī)效考核體系。建立內(nèi)部審計(jì)人員見(jiàn)習(xí)基地。開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，推動(dòng)審計(jì)工作向縱深發(fā)展。

　　42.構(gòu)建高質(zhì)量后勤保障體系。推動(dòng)食堂運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制和食品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善全覆蓋、全鏈條食品安全信息追溯體系。完成首批高校標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)試點(diǎn)。出臺(tái)《上海市綠色低碳國(guó)民教育體系實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建和生態(tài)文明示范校建設(shè)等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)評(píng)工作。加強(qiáng)高校節(jié)能減排工作，推進(jìn)學(xué)校綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展行動(dòng)落地落實(shí)。開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，舉辦第五屆學(xué)生生態(tài)環(huán)保節(jié)和生態(tài)文明教育峰會(huì)。制定中小學(xué)后勤現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、后勤勞動(dòng)育人、服務(wù)育人指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　43.建立安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)平安學(xué)校建設(shè)方案和兒童友好學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案，研制學(xué)校反恐工作實(shí)施細(xì)則、中小學(xué)校和幼兒園消防安全管理要求地方標(biāo)準(zhǔn)。打造教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮和高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中樞系統(tǒng)，推動(dòng)高校保衛(wèi)學(xué)會(huì)升格為一級(jí)協(xié)會(huì)，指導(dǎo)高校和各區(qū)教育行政部門(mén)配合屬地應(yīng)急管理、氣象等部門(mén)做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，開(kāi)展消防、治安、校車(chē)、實(shí)驗(yàn)室等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除本市教育系統(tǒng)危房動(dòng)態(tài)存量。推進(jìn)未成年人學(xué)校保護(hù)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)上海市預(yù)防中小學(xué)校園欺凌體制機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化專(zhuān)門(mén)學(xué)校布局設(shè)置。提升公共安全教育、培訓(xùn)、資源建設(shè)質(zhì)量和品牌效應(yīng)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。
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