黑龍江省“十四五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃 http://m.gerecailiao.cn　 2022年12月25日　 來源：黑龍江省人民政府網(wǎng)站 　　為深入貫徹落實(shí)國家及省委、省政府關(guān)于“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、完善高等教育體系，提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，根據(jù)《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)〔2021〕10號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。 　　一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及發(fā)展形勢 　�。ㄒ唬┈F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 　　“十三五”時(shí)期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省高等學(xué)校設(shè)置工作以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾的需求為宗旨，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，高等學(xué)�？偭勘３制椒�(wěn)，布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。《黑龍江省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃》確定的工作原則和目標(biāo)任務(wù)得到全面有效落實(shí)。共完成高校設(shè)置項(xiàng)目21項(xiàng)，其中，更名3項(xiàng)，整合4項(xiàng)，新建1項(xiàng)，隸屬關(guān)系調(diào)整13項(xiàng)。全省現(xiàn)有78所普通高校，地市級覆蓋率100%。高校層次結(jié)構(gòu)總體合理，本科高校39所（含獨(dú)立學(xué)院1所），高職（專科）39所。辦學(xué)類型涵蓋全部12個(gè)大類，初步形成以綜合類和理工類為主體，其他類型總量適度、專業(yè)布局相對完備的高等教育體系。2021年，全省高等教育在校生規(guī)模115.04萬人，校均規(guī)模1.47萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到78.38%，極大滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受高等教育的需求。 　�。ǘ�）發(fā)展形勢。 　　“十四五”期間，我省高等教育進(jìn)入更高層次的普及化發(fā)展階段，學(xué)齡人口數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢，迫切需要高等教育進(jìn)行供給側(cè)改革，需要高�？偭肯鄬Ψ�(wěn)定，類型更加多樣，質(zhì)量不斷提升，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迫切需要高等教育不斷提升創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。面對新的發(fā)展形勢，高等學(xué)校設(shè)置工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。為加快推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化、建設(shè)科教強(qiáng)省、辦好龍江人民滿意的教育，為龍江全面振興全方位振興提供人才智力支撐。 　　二、指導(dǎo)思想與基本原則 　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。 　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握高等教育的服務(wù)面向、階段特征、時(shí)代要求和發(fā)展規(guī)律，以全面提高高等教育質(zhì)量為主題，堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)、多元特色，通過統(tǒng)籌資源配置、合理調(diào)控規(guī)模、嚴(yán)把設(shè)置質(zhì)量，優(yōu)化存量、整合資源，引導(dǎo)高等學(xué)�？茖W(xué)定位、各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色，全面提升高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新整體水平。 　�。ǘ�）基本原則。 　　1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局。對接全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和高等教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將高等學(xué)校布局與區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求結(jié)構(gòu)掛鉤，統(tǒng)籌好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、需求與條件、存量與增量的關(guān)系，不斷提升高等教育發(fā)展水平和支撐服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。 　　2.嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制高等學(xué)校設(shè)置的數(shù)量，以優(yōu)化存量、整合資源、補(bǔ)充短板為基本工作方針，以現(xiàn)有高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重點(diǎn)，原則上不再增設(shè)新的普通高等學(xué)校。 　　3.做優(yōu)存量資源整合。推動存量高校結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，對高校區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、辦學(xué)類型等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。針對部分學(xué)校重復(fù)設(shè)置、投入分散、綜合實(shí)力不強(qiáng)等問題，推動資源整合，提高綜合辦學(xué)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約。 　　4.鼓勵(lì)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)符合條件的高校走與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步融合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主向應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校，加大推動部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型力度。 　　5.實(shí)行動態(tài)儲備管理。統(tǒng)籌本科層次職業(yè)高校設(shè)立和新建高職學(xué)校儲備項(xiàng)目，完善落實(shí)創(chuàng)建措施，成熟后納入中期調(diào)整規(guī)劃。 　　三、主要任務(wù) 　　“十四五”期間，我省擬規(guī)劃4個(gè)高等學(xué)校設(shè)置項(xiàng)目，其中更名大學(xué)項(xiàng)目2項(xiàng)、設(shè)立本科層次職業(yè)高校項(xiàng)目2項(xiàng)。 　�。ㄒ唬┍究茖W(xué)校更名。 　　1.牡丹江醫(yī)學(xué)院更名為牡丹江醫(yī)科大學(xué)。牡丹江醫(yī)學(xué)院于1958年開始本科教育，2013年獲碩士學(xué)位授予權(quán)。2006年在教育部本科教學(xué)水平評估中獲優(yōu)秀評價(jià)。2010年被列為黑龍江省特色應(yīng)用型本科高校。2015年被授予“全國文明單位”稱號，在教育部臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證中獲得了6年有效期，居地方醫(yī)學(xué)院校領(lǐng)先水平。2020年被選為黑龍江省特色應(yīng)用型本科示范高校。學(xué)校長期堅(jiān)持“為農(nóng)村辦學(xué)，為基層服務(wù)”的辦學(xué)方向，獲得國家和社會的充分認(rèn)可。更名大學(xué)，將更有利于增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平，推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 　　2.牡丹江師范學(xué)院更名為牡丹江師范大學(xué)。牡丹江師范學(xué)院始建于1958年，是全國首批學(xué)士學(xué)位授予單位，2006年被批準(zhǔn)為碩士學(xué)位授予單位。2009年被教育部評為“高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估優(yōu)秀單位”。學(xué)校是國家級語言文字規(guī)范化示范校，省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校、課程思政示范校。更名大學(xué)，將更有利于學(xué)校全面彰顯教師教育特色，加強(qiáng)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 　�。ǘ�）設(shè)立本科層次職業(yè)高校。 　　1.以黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源設(shè)立黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)。學(xué)校始建于1948年，2020年由黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院和黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院兩所“國家雙高計(jì)劃”建設(shè)單位合并組建，是新中國創(chuàng)建最早的從事農(nóng)機(jī)化、糧食生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖人才培養(yǎng)的職業(yè)學(xué)校，是國家級示范校、全國職業(yè)教育先進(jìn)單位和鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。設(shè)立農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)符合我省做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)國家糧食戰(zhàn)略的需要。 　　2.以哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源設(shè)立哈爾濱職業(yè)技術(shù)大學(xué)。學(xué)校始建于2002年，2019年入選國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位。設(shè)立哈爾濱職業(yè)技術(shù)大學(xué)后，學(xué)校將繼續(xù)堅(jiān)持職業(yè)教育定位、屬性和特色，著力將學(xué)生培養(yǎng)成為職業(yè)道德高尚，具有新時(shí)代工匠精神、扎實(shí)專業(yè)理論知識、嫻熟實(shí)踐創(chuàng)新能力和應(yīng)用研究能力的高端復(fù)合型技術(shù)技能人才，積極服務(wù)東北裝備制造業(yè)和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。 　�。ㄈ�）獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。 　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，把獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重要任務(wù)。通過深入論證研判、科學(xué)民主決策、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，平穩(wěn)快速推進(jìn)轉(zhuǎn)設(shè)。在確保校園獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、師資獨(dú)立，且滿足基本辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)放寬生均土地、校舍面積及生師比要求先行轉(zhuǎn)設(shè)，并設(shè)兩年辦學(xué)條件提升期繼續(xù)完善辦學(xué)條件。 　　四、保障措施 　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策保障。進(jìn)一步提高全省高等教育經(jīng)費(fèi)投入水平，加大對高等教育改革和發(fā)展的保障力度。確保納入“十四五”期間院校設(shè)置規(guī)劃的項(xiàng)目達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)。 　�。ǘ�）嚴(yán)格規(guī)劃約束。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省關(guān)于高校設(shè)置工作的相關(guān)政策，進(jìn)一步完善院校設(shè)置工作程序，嚴(yán)格按照規(guī)劃有序?qū)嵤�“十四五”期間全省高等學(xué)校設(shè)置項(xiàng)目，不得擅自啟動任何規(guī)劃外項(xiàng)目。 　�。ㄈ�）強(qiáng)化專家論證。充分發(fā)揮省高校設(shè)置評議委員會的作用，完善高校設(shè)置專家咨詢制度。擬列入設(shè)置規(guī)劃項(xiàng)目，須經(jīng)省高校設(shè)置評議委員會評議通過�！笆�四五”時(shí)期，遴選一批原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的高等教育、法律、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入省高評委，進(jìn)一步完善高評委工作機(jī)制。 　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格履行院校設(shè)置程序，堅(jiān)持設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對設(shè)置全過程的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。完善高等學(xué)校設(shè)置后的監(jiān)管措施，對照新設(shè)高等學(xué)校的中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，對辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)保障、師資隊(duì)伍和學(xué)科專業(yè)等情況開展監(jiān)測評價(jià)，并將監(jiān)測評價(jià)結(jié)果作為安排招生計(jì)劃的重要依據(jù)。 　關(guān)于黑龍江更多的相關(guān)文章請點(diǎn)擊查看　 特別說明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，華禹教育網(wǎng)（m.gerecailiao.cn）所提供的信息為非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，僅供參考，相關(guān)信息敬請以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。