遼寧省積極穩(wěn)妥推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理
http://m.gerecailiao.cn  2022年11月23日  來源:教育部

  遼寧省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署,將落實“雙減”作為重大政治任務(wù)、重要民生工程和教育綜合改革重點工作來抓,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新方式方法,防范化解風(fēng)險,積極穩(wěn)妥推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理,嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序,努力構(gòu)建良好教育生態(tài)。

  完善體制機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌出實招。省委、省政府高度重視,召開全省“雙減”工作動員部署會,組織專項調(diào)研、召開專題會議,協(xié)調(diào)推動“雙減”工作落地見效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省教育廳將“雙減”工作作為“一號工程”,成立工作專班,增設(shè)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處,配齊配強(qiáng)工作力量。二是完善政策體系。印發(fā)《遼寧省貫徹落實〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉工作方案》,系統(tǒng)研制出臺23項配套文件,構(gòu)建“1+N”政策保障體系。三是深化評價改革。將“雙減”工作納入《遼寧省落實新時代教育評價改革重點任務(wù)具體措施》,逐條明確責(zé)任單位、完成時限等,堅持系統(tǒng)化推進(jìn)、項目化落實、清單化管理,確!凹兄、事事有回音”。四是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由省教育廳牽頭、21個省直單位參與的“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善會議決策、專題研判、聯(lián)合指導(dǎo)、報告通報、督查督辦等工作制度,明確責(zé)任分工,合力推動各項工作落地落實。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將“雙減”工作成效納入考核體系,作為各市人民政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容。制定專項督查工作方案,12個省直部門組成7個督查組,采取明察暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。設(shè)立省、市、縣三級監(jiān)督舉報電話,暢通群眾監(jiān)督渠道。

  落實“四管一減”,下沉監(jiān)管動真章。按照“依法規(guī)范、穩(wěn)妥有序”原則,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力,嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。一是管人員。開展從業(yè)人員全面排查,分類摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員底數(shù),明確從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻,從思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德等方面強(qiáng)化從業(yè)要求,重點整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招用條件、招用程序、從業(yè)禁止等方面的問題。二是管資金。制定《遼寧省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管工作指引(試行)》,將校外機(jī)構(gòu)預(yù)收費資金全額納入監(jiān)管;印發(fā)《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管工作的通知》《遼寧省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管專項核查工作方案》等文件,開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費專項治理,各市全部出臺學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府指導(dǎo)價。三是管培訓(xùn)材料。省、市、縣三級均組建由相關(guān)專家、中小學(xué)教研員、一線教師組成的專家審查委員會,組織開展培訓(xùn)材料專項清查,嚴(yán)把入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)。四是管廣告。組織開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)戶外廣告專項清理行動,緊盯重點地段、重點場所,清理違規(guī)廣告7700余條。五是減機(jī)構(gòu)。通過日調(diào)度、日通報、日點評和約談等方式,壓實屬地屬事責(zé)任,推進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、注銷,全省累計壓減6553家義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  推動多方協(xié)同,嚴(yán)打變異見實效。探索創(chuàng)新舉措,嚴(yán)厲查處隱形變異、逃避監(jiān)管等違規(guī)培訓(xùn)行為。一是構(gòu)建“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級“網(wǎng)格化”動態(tài)排查和“吹哨”報到機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管。二是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。聘請人大代表、社區(qū)工作人員、媒體記者等120余人擔(dān)任“雙減”社會監(jiān)督員,支持成立志愿者督查隊,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,織密校外培訓(xùn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推動形成監(jiān)管合力。三是推進(jìn)監(jiān)管智能化。指導(dǎo)各地用好“智慧管理平臺”“智慧管理APP軟件”等信息化平臺,加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全方位監(jiān)管。四是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。加強(qiáng)部門協(xié)同,成立教育綜合執(zhí)法隊,堅決查處取締違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有效規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序。五是嚴(yán)抓師德師風(fēng)。組織全省義務(wù)教育階段教師簽署“雙減”承諾書,引導(dǎo)教師嚴(yán)格遵守師德師風(fēng)、教育教學(xué)、作業(yè)管理等方面的要求,助推“雙減”落地落實。開展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課專項治理,加大查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

  加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),化解風(fēng)險穩(wěn)大局。通過多種渠道開展政策解讀和宣傳引導(dǎo),營造“雙減”良好氛圍,確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。一是凝聚“雙減”共識。制定《“雙減”工作宣傳引導(dǎo)方案》,組織中小學(xué)校長、教師深入社區(qū)、家庭宣講“雙減”政策。推進(jìn)家校社協(xié)同育人,開展“家庭教育公益大講堂”“與愛同行——送法到家 助力‘雙減’”等系列活動,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育觀、成才觀。二是幫助推動再就業(yè)。制定相關(guān)扶持政策,組織專項招聘會,累計提供5000余個就業(yè)崗位,努力幫助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員再就業(yè)。三是防范風(fēng)險隱患。加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁員、退費等風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)判,落實各項應(yīng)急處置措施,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。組織清查整治地下違規(guī)培訓(xùn)、無證無照機(jī)構(gòu)培訓(xùn),進(jìn)一步消除變相違規(guī)校外培訓(xùn)帶來的風(fēng)險隱患。四是強(qiáng)化安全檢查。省教育廳聯(lián)合省消防總隊開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全專項大檢查,嚴(yán)格落實消防要求,切實保障學(xué)生安全。
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