甘肅省科技廳出臺新政為科研人員松綁減負讓科技創(chuàng)新跑出加速度 http://m.gerecailiao.cn　 2021年8月27日　 來源：蘭州日報     近日，省科技廳聯(lián)合教育、財政、人社、審計、國資委等部門印發(fā)了《關(guān)于推進賦予科研機構(gòu)和人員自主權(quán)有關(guān)政策落實的通知》（以下簡稱《通知》），為科研人員松綁、為創(chuàng)新創(chuàng)造賦能。 　　近年來，甘肅省委省政府聚焦科技體制機制改革、調(diào)動創(chuàng)新主體積極性、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力出臺了一系列創(chuàng)新政策。然而，創(chuàng)新政策在執(zhí)行過程中落實不到位成為制約科技創(chuàng)新發(fā)展的“樊籬”。此次省科技廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《通知》，旨在為高等學校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體在落實政策時“扶上馬”再“送一程”，指導(dǎo)創(chuàng)新主體用好用活創(chuàng)新政策。 　　疏通“堵點” 　　提升科研人員收入是重點 　　圍繞《關(guān)于落實以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》《關(guān)于建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機制的實施意見》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《關(guān)于進一步激發(fā)創(chuàng)新活力強化科技引領(lǐng)的意見》四部重要文件，相關(guān)部門梳理“堵點”，如制定獎勵性工資管理辦法，構(gòu)建科研人員“三元”（基本工資、績效工資和科技成果轉(zhuǎn)化收入）薪酬體系。明確獎勵性工資來源、比例，享受獎勵性工資的對象范圍；提出提升科研人員工資收入、重點增加科研骨干收入的細化措施，突出知識價值分配導(dǎo)向的分配原則，逐步引導(dǎo)解決科研人員創(chuàng)新積極性不高的問題，進而提升全員創(chuàng)新能力等。 　　明確內(nèi)容 　　兼職離崗創(chuàng)業(yè)都可以 　　《通知》對創(chuàng)新主體需要制定的配套制度和操作辦法提出了明確規(guī)定，要求創(chuàng)新主體制定體現(xiàn)增加知識價值的收入分配、科研人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)、項目經(jīng)費的細化管理等配套制度，在這些配套制度之下還提出應(yīng)有相關(guān)的管理辦法，如制定賦予科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和科技成果收益分配管理辦法，明確提出科研單位擁有、由科技人員取得的職務(wù)科技成果，其所有權(quán)、處置權(quán)、收益分配權(quán)均賦予科研人員，通過單位與科研人員具體協(xié)商、簽訂協(xié)議的形式予以實現(xiàn)，明確科技成果“確權(quán)”“賦權(quán)”“享有分配權(quán)”的規(guī)范程序、形式和模式，給科研人員的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和分配收入等提供保障和依據(jù)，打消科研人員心中顧慮。 　　其次，制定科研人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)的管理辦法。明確科研機構(gòu)、高�？萍既藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)本人申請，所在單位同意后，可以到其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬；此外，對離崗創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)社會不搞歧視，在原單位規(guī)章制度下對離崗創(chuàng)業(yè)人員進行一對一協(xié)議約定，公開約定內(nèi)容，集體討論決議，避免“一刀切”打擊積極性，也規(guī)避“模糊處理”留下后遺癥，鼓勵科研人員以自己最恰當?shù)姆绞椒��?wù)社會；堅持客觀合理解決離崗創(chuàng)業(yè)的多樣性、特殊性問題。 　　精細指導(dǎo) 　　橫向項目經(jīng)費可作轉(zhuǎn)化收入 　　《通知》制定縱向和橫向的科研項目經(jīng)費管理辦法，全方位地對創(chuàng)新主體責任需要制定的配套制度和操作辦法進行了詳細的規(guī)定。對不同額度、不同研發(fā)重點、不同研發(fā)類型的項目明確經(jīng)費分類管理要求，用明確的規(guī)定，簡明扼要地讓科研人員對科研經(jīng)費怎么用、用在哪、達到什么效果等，做到心中有數(shù)。此次新政的亮點之一是明確了橫向項目經(jīng)費可以視為成果轉(zhuǎn)化收入，可以用作績效工資和獎金，在完成項目合同約定的任務(wù)前提下，不限制其分配的額度和比例；一切以提高經(jīng)費使用效益、完成合同目標任務(wù)、調(diào)動科研人員積極性為原則，規(guī)避“過松”或“過緊”兩極現(xiàn)象。 　　蘭州日報社全媒體記者何燕 　關(guān)于甘肅更多的相關(guān)文章請點擊查看　 特別說明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，華禹教育網(wǎng)（m.gerecailiao.cn）所提供的信息為非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性，僅供參考，相關(guān)信息敬請以權(quán)威部門公布的正式信息為準。