義務(wù)教育階段校外培訓項目分類鑒別指南
http://m.gerecailiao.cn  2021年11月15日  來源:教育部

  義務(wù)教育階段校外培訓項目分類鑒別指南

  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,加強對義務(wù)教育階段校外培訓機構(gòu)“學科類”項目鑒別管理,制定本指南。

  一、適用范圍

  校外培訓機構(gòu)面向義務(wù)教育階段學生實施校外培訓,適用本指南。

  二、基本原則

  校外培訓項目分類鑒別工作,遵循以下原則:

 。ㄒ唬﹫猿謴膰酪(guī)范。深刻領(lǐng)會貫徹中央“雙減”精神要求,嚴格遵照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,落實屬地行政管理責任,明晰界線、從嚴要求、規(guī)范程序,體現(xiàn)權(quán)威性和嚴肅性。

 。ǘ﹫猿挚茖W嚴謹。充分依靠專家力量,尊重學科規(guī)律和教學規(guī)律,綜合培訓項目的實際情況,立足具體問題具體分析,給出客觀、公正、獨立的專業(yè)鑒別意見,確?茖W與嚴謹。

 。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強主管部門之間橫向配合、地區(qū)之間協(xié)同推進,堅持“一盤棋”,避免在實踐中出現(xiàn)“低洼區(qū)”“空白區(qū)”“矛盾區(qū)”。積極研究和應對工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題,不斷探索創(chuàng)新,在實踐中完善制度和機制。

  三、鑒別依據(jù)

  根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》(教監(jiān)管廳函〔2021〕3號)、中小學國家課程方案和課程標準等文件規(guī)定,結(jié)合校外培訓的實際情況,對培訓項目類別進行鑒別。主要從培訓目的、培訓內(nèi)容、培訓方式、評價方式等維度進行綜合考量,如符合以下特征,即判定為學科類培訓項目。

 。ㄒ唬┡嘤柲康模阂詫W科知識與技能培訓為導向,主要為提升學科學習成績服務(wù)。

 。ǘ┡嘤杻(nèi)容:主要涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學、生物等學科學習內(nèi)容。

 。ㄈ┡嘤柗绞剑褐卦谶M行學科知識講解、聽說讀寫算等學科能力訓練,以預習、授課和鞏固練習等為主要過程,以教師(包括虛擬者、人工智能等)講授示范、互動等為主要形式。

 。ㄋ模┙Y(jié)果評價:對學生的評價側(cè)重甄別與選拔,以學習成績、考試結(jié)果等作為主要評價依據(jù)。

  四、實施要求

  (一)建立分級指導機制。省級教育行政部門要對本地培訓項目分類鑒別工作進行統(tǒng)籌規(guī)范,加強分級指導,對各地鑒別工作中出現(xiàn)的問題和偏差,及時跟進指導、糾偏矯正,確保操作落實步調(diào)一致、不走偏、不走樣,避免出現(xiàn)同類培訓項目在不同地區(qū)給出差異鑒別結(jié)果。當出現(xiàn)較大爭議或難以鑒別時,下級教育行政部門應提請上級教育行政部門進行研究裁決。各地要認真總結(jié)培訓項目分類鑒別工作,形成并更新典型案例資料庫,促進信息互通共享,推動一線鑒別工作更加準確、高效。

  在其他主管部門開展非學科類培訓管理過程中,根據(jù)工作需要,教育行政部門可協(xié)助提供有關(guān)培訓項目分類鑒別意見,并對“學科類”鑒別有最終決定權(quán)。

 。ǘ┙<诣b別制度。地方各級教育行政部門應根據(jù)相應管理需要,組建專家組或者委托專業(yè)機構(gòu)對無法直接判斷的培訓項目開展分類鑒別,作出鑒別決定。鑒別專家組應包括相關(guān)學科、課程、教學等方面專家,且相關(guān)人員及其直系親屬未在培訓機構(gòu)中任職或兼職、屬于非利益相關(guān)方。接受委托的專業(yè)機構(gòu),須按照規(guī)范要求組織符合條件的專家隊伍開展鑒別工作。

  根據(jù)實際工作需要,專家組可通過資料審查、實地查看、課堂觀察、人員訪談等多種方式,綜合研判培訓目的、內(nèi)容、方式、評價等具體情況,提出培訓項目屬于“學科類”或者“非學科類”的鑒別意見。鑒別工作不得受外界干擾,不得徇私舞弊,確保結(jié)論的真實、客觀、公正。

  (三)強化機構(gòu)行業(yè)自律。培訓機構(gòu)應落實自主管理責任,對開展的培訓項目類別進行自我研判、自評自查,自覺按照“學科類”或者“非學科類”的相關(guān)管理要求,規(guī)范開展培訓活動,不得出現(xiàn)名不符實的情況,不得隱形變異違規(guī)開展學科類培訓活動。
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