湖北:《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》部門政策解讀
http://m.gerecailiao.cn  2022年9月21日  來源:湖北省教育廳

  6月12日,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》(鄂政辦發(fā)〔2022〕27號,以下簡稱《若干措施》),F(xiàn)對《若干措施》起草背景、主要內(nèi)容和特點等政策解讀如下:

  一、起草背景

  黨中央、國務院高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。2021年9月22日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2021〕35號),從提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強服務平臺建設、推動落實財稅扶持政策和金融政策支持等9個方面提出18條措施,要求地方政府積極研究制定和落實支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,及時幫助大學生解決實際問題。

  根據(jù)省政府的安排部署,結合我省實際情況,省教育廳深入開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研,廣泛聽取各方面意見建議,會同省人社廳、省委宣傳部、團省委、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民政廳、省財政廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權局、省稅務局,中國人民銀行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、中國建設銀行湖北省分行等相關部門,研究制定了《若干措施》。

  二、主要內(nèi)容

  《若干措施》共10個部分、24條。

  第一部分(1-2條)。從深入實施協(xié)同育人計劃、健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責任等方面,進一步推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,切實提升大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

  第二部分(3-4條)。從實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、實施創(chuàng)業(yè)培訓等方面,加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓,讓學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中鞏固專業(yè)知識,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)中錘煉品質、增長才干。

  第三部分(5-9條)。從降低住所成本、給予場地租金補貼、建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育中心、及時開展救助等方面,優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持和鼓勵大學生大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決后顧之憂。

  第四部分(10-11條)。從鼓勵建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、加強湖北青創(chuàng)園(光谷)示范園建設等方面,推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺、做好服務。

  第五部分(12-14條)。從減免稅收、給予創(chuàng)業(yè)補貼、加強納稅輔導等方面,落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅扶持政策,解決大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的難點堵點問題。

  第六部分(15-17條)。從提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度、提高大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目扶持資金金額、推進湖北“青創(chuàng)貸”金融扶持項目、發(fā)揮各級創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用等方面,加強對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融政策支持力度,為創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持。

  第七部分(18-20條)。從加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果推廣力度、落實科技成果轉化稅收優(yōu)惠政策、設立湖北大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權維權援助中心等方面,促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化,支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地發(fā)展。

  第八部分(21-22條)。堅持以賽促教、以賽促學、以賽促創(chuàng),積極辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖北省復賽等各級各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

  第九部分(第23條)。改進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務,及時為大學生提供政策、市場信息和項目對接。

  第十部分(第24條)。加強宣傳引導,選樹先進典型,積極培育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

  結尾部分,要求各地、各高校認真貫徹落實支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,及時幫助大學生解決實際問題;各有關部門要加強協(xié)調(diào)指導,確保支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策落地實施。

  三、主要特點

  1.做好政策銜接。近年來,省委省政府高度重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,出臺了一系列政策措施。2021年10月,省人民政府辦公廳印發(fā)《關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕44號),在抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務工作等方面提出了一批創(chuàng)新性舉措。在制定《若干措施》時,注重做好政策銜接,既在支持在校大學生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上出實招,又充分吸收已有政策措施中支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的硬招,構建完整的支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策鏈條。

  2.樹牢鮮明導向。支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是為了促進大學生全面發(fā)展,實現(xiàn)大學生更加充分更高質量就業(yè)!度舾纱胧肪o緊圍繞大學生需求,牢固樹立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮明導向,聚焦建強師資隊伍、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、推動成果轉化、注重賽事引領、優(yōu)化信息服務等方面提出具體措施,切實提高政策措施的針對性和落地率,力求吸引更多高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  3.強化責任落實。《若干措施》覆蓋了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的全過程、各方面,對涉及到的部門和單位提出具體要求,明確任務分工和責任歸屬,進一步強化部門協(xié)同聯(lián)動,確保各項政策措施落實落地。
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