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山東省招生考試委員會(huì)關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知 |
http://m.gerecailiao.cn 2021年4月19日 來(lái)源:山東省教育招生考試院 |
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魯招考委〔2021〕2號(hào)
各市招生(考試)委員會(huì)、教育(教體)局,各高等學(xué)校,省招生考試委員會(huì)各成員單位:
2021年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,系統(tǒng)落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》與《教育部關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2021〕1號(hào))要求,統(tǒng)籌做好疫情防控和考試招生工作,協(xié)同推進(jìn)考試招生制度改革與教育評(píng)價(jià)改革,進(jìn)一步提升考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,確保普通高?荚囌猩ぷ靼踩、有序?qū)嵤,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、健全高考工作機(jī)制
。ㄒ唬┘訌(qiáng)高考組織領(lǐng)導(dǎo)。各市招生(考試)委員會(huì),各有關(guān)部門(mén)、單位要按照全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考的組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作,確保高考安全平穩(wěn)實(shí)施。要落實(shí)考試安全責(zé)任制,各市招生(考試)委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)招考安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,各市教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。
。ǘ┳龊靡咔榉揽毓ぷ鳌8鞯馗餍RJ(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育考試組考防疫要求,根據(jù)《山東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間考試防控指南》,結(jié)合疫情防控常態(tài)化實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化組考防疫工作方案,制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化體檢、命題制卷、考點(diǎn)考場(chǎng)、評(píng)卷等場(chǎng)所防疫舉措,保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。做好考生和考務(wù)人員日常體溫測(cè)量和身體健康狀況監(jiān)測(cè),按要求為每個(gè)考點(diǎn)配備防疫副主考,設(shè)置必要的隔離考場(chǎng)、隔離設(shè)施,配備充足的防疫物資。認(rèn)真落實(shí)入場(chǎng)體溫檢測(cè)、考場(chǎng)全面消毒、通風(fēng)、保持間距等措施。開(kāi)展全覆蓋式防疫教育和防疫培訓(xùn),確保全體考生和考務(wù)人員熟知防疫知識(shí)和操作流程。
。ㄈ┩晟瓶荚嚢踩w系。加強(qiáng)安全保密工作,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,強(qiáng)化從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過(guò)程管理,確保試題試卷絕對(duì)安全。嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場(chǎng)管理,加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng),綜合治理考試環(huán)境。完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,進(jìn)一步提高高考安全保障和突發(fā)事件處置能力。實(shí)行24小時(shí)值班制,重大問(wèn)題要在第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào),快速妥善處理。
(四)強(qiáng)化招生信息安全。要切實(shí)增強(qiáng)考試招生信息安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案要求,健全人防、物防、技防等安全保障體系,確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,加強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格考生信息管理,通過(guò)嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗(yàn)等措施,嚴(yán)防信息泄露和篡改。加強(qiáng)考生志愿填報(bào)賬號(hào)發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理,指導(dǎo)考生妥善保管個(gè)人信息,防止被他人盜用或非法操控。
二、完善高考綜合改革體系
。ㄒ唬﹥(yōu)化綜合素質(zhì)檔案使用。各地要依托“山東普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”規(guī)范和完善綜合素質(zhì)檔案,為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡(jiǎn)潔的檔案材料。高校要積極探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息,調(diào)動(dòng)整合資源參與高中學(xué)校的開(kāi)放性、研究型和跨學(xué)科等項(xiàng)目學(xué)習(xí)課程設(shè)計(jì)。強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生選拔體系中的作用,適度加大項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、課題研究等標(biāo)志性成果和發(fā)展性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)權(quán)重,對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度的考核評(píng)價(jià),并作為招生錄取的重要參考。
。ǘ┩苿(dòng)完善配套政策措施。穩(wěn)步擴(kuò)大本科高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)工作,健全綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的人才選拔模式。各試點(diǎn)高校要科學(xué)制定工作方案,嚴(yán)格報(bào)名和考核程序,規(guī)范組織志愿填報(bào)和錄取工作,進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)選才。繼續(xù)抓好公費(fèi)生與委培師范生招錄工作,嚴(yán)格報(bào)名、錄取、報(bào)到、注冊(cè)程序,加強(qiáng)高校、地方間的協(xié)調(diào)配合,確保政策落實(shí)到位。按照高考標(biāo)準(zhǔn)組織普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試,扎實(shí)做好藝術(shù)專業(yè)全省統(tǒng)考和聯(lián)考相關(guān)工作,優(yōu)化志愿填報(bào)模式,提高考生志愿滿足率。我省2021年夏季高考加分政策中加分對(duì)象和優(yōu)待分值與2020年一致,按照教育部有關(guān)政策,將其中的“降低分?jǐn)?shù)投檔”調(diào)整為“增加分?jǐn)?shù)投檔”。
。ㄈ┩七M(jìn)高職院校分類招考。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式和選拔制度,推動(dòng)形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。加大高職教育資源統(tǒng)籌,進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類招考規(guī)模。各地各校要深入總結(jié)高職擴(kuò)招工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、在崗職工等不同群體的特點(diǎn)和受教育狀況,做好分類招生和培養(yǎng)工作。
(四)強(qiáng)化考試招生條件保障。各地各校要繼續(xù)按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革保障工作的通知》(魯政辦字〔2020〕31號(hào))要求,做好考試招生保障工作,明確市、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的改革合力。要加強(qiáng)教育招生考試機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的升級(jí)與改造,推動(dòng)考試招生工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。
三、促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平
(一)落實(shí)隨遷子女在流入地參加高考政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女,凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷,且符合除戶籍條件外其他高考報(bào)名條件的考生均可在我省就地(所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地)報(bào)名參加高考,并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺8鞯匾粩鄡?yōu)化服務(wù),細(xì)化操作辦法和工作流程,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。
。ǘ┳龊酶黝悓m(xiàng)招生工作。按照教育部要求組織實(shí)施好“高校專項(xiàng)”與“地方專項(xiàng)”計(jì)劃招生工作,提高農(nóng)村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校的比例。繼續(xù)實(shí)施“高職院校專項(xiàng)計(jì)劃”,招收脫貧后仍然享受優(yōu)惠政策的家庭學(xué)生。考生的資格審核工作由實(shí)施區(qū)域縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)負(fù)責(zé),有關(guān)市教育局負(fù)責(zé)考生資格復(fù)核工作。各有關(guān)縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格程序,明確責(zé)任人,會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)名資格和身份的核查力度,切實(shí)把此項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
。ㄈ﹪(yán)厲打擊“高考移民”行為。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高考報(bào)名資格審核,嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況。對(duì)于通過(guò)非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為,嚴(yán)格高中學(xué)籍管理,嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為,采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)高考招生秩序。嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造假、組織作弊及欺騙考生等行為。
四、深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程
。ㄒ唬┳龊谜猩麄鞴ぷ鳌8骷(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高中學(xué)校要主動(dòng)做好高考綜合改革政策的宣傳解讀,組織開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn),確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)有效。
各高校要做好招生章程編制工作,并于5月6日前將本校招生章程上傳至中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(http://gaokao. chsi .com.cn)“陽(yáng)光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(tái),經(jīng)省教育廳集中核定后在教育部“陽(yáng)光高考”信息平臺(tái)、省教育廳網(wǎng)站和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布。民辦高校(含獨(dú)立學(xué)院)發(fā)布的2021年招生簡(jiǎn)章和廣告,應(yīng)于10月31日前報(bào)省教育廳備案(將加蓋學(xué)校公章的招生簡(jiǎn)章和招生廣告郵寄至濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)山東省政務(wù)服務(wù)中心三樓B07省教育廳窗口)。
。ǘ⿵(qiáng)化招生信息公開(kāi)公示。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開(kāi)”,及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。強(qiáng)化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強(qiáng)對(duì)高校強(qiáng)基計(jì)劃、保送生、藝術(shù)體育類專業(yè)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型考生及享受加分照顧政策考生的資格和錄取要求的公示。所有申請(qǐng)享受高考加分的考生,均須就其對(duì)應(yīng)的加分項(xiàng)目向縣(市、區(qū))招生辦公室進(jìn)行申報(bào),各市招生考試機(jī)構(gòu)要制定具體辦法,會(huì)同公安、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)聯(lián)合審查考生戶籍等特征信息。
五、嚴(yán)格規(guī)范考試招生錄取管理
。ㄒ唬﹪(yán)格招生計(jì)劃管理。高校須按教育部有關(guān)計(jì)劃編制的原則、要求和統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn),使用“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來(lái)源計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核和教育部批準(zhǔn)(備案)后,由山東省教育招生考試院進(jìn)一步規(guī)范整理并及時(shí)向社會(huì)公布。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計(jì)劃,嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃招生,嚴(yán)禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行欺詐招生,嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生作出招生承諾。教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高校招生行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行與學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃與新生學(xué)籍電子注冊(cè)相掛鉤的政策。
。ǘ﹪(yán)格招生工作秩序。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生計(jì)劃和招生政策規(guī)定,嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等規(guī)定。各地教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的事前事中事后監(jiān)管。各地、各部門(mén)要認(rèn)真抓好舉報(bào)和信訪調(diào)查處理工作,在高考和錄取期間公布受理舉報(bào)的單位、電話、電子信箱及通信地址,設(shè)立信訪接待室,認(rèn)真做好信訪工作,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體,要及時(shí)受理、妥善處置,做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。各高校要成立學(xué)校招生委員會(huì),吸納教師、學(xué)生及校友代表參加,充分發(fā)揮其在民主監(jiān)督和管理方面的作用。要進(jìn)一步完善招生選拔機(jī)制,可通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式,對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。
。ㄈ﹪(yán)格入學(xué)資格審查。繼續(xù)堅(jiān)持報(bào)到后全面體檢、復(fù)查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測(cè)試的辦法,嚴(yán)查不符合條件違規(guī)報(bào)考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要對(duì)新生報(bào)到所需錄取通知書(shū)、身份證、戶口遷移證(未辦理戶口遷移除外)、準(zhǔn)考證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取名冊(cè)、電子檔案逐一核查,嚴(yán)格比對(duì)新生照片和關(guān)鍵信息。要對(duì)享受高考加分照顧、綜合評(píng)價(jià)招生及各類專項(xiàng)計(jì)劃錄取的新生資格條件進(jìn)行逐一核查。要對(duì)藝術(shù)、體育專業(yè)或高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型錄取新生開(kāi)展入學(xué)專業(yè)復(fù)測(cè)。特別要加大對(duì)以網(wǎng)絡(luò)考試(測(cè)試)方式選拔錄取考生的資格審查力度,入學(xué)后要逐人對(duì)照考試錄像資料進(jìn)行身份復(fù)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理,藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè),外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語(yǔ)類專業(yè),民族班、民族預(yù)科班、公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、公費(fèi)農(nóng)科生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。要加強(qiáng)考生電子檔案管理,嚴(yán)防電子檔案丟失。
(四)嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。要按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理考試招生中的各種違法違紀(jì)違規(guī)行為。要按照《中華人民共和國(guó)刑法》(修正案九)、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,加大對(duì)考試作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題的宣傳力度。
對(duì)違規(guī)參加高校招生考試的高級(jí)中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生,取消其當(dāng)年高校招生考試各科成績(jī),同時(shí)給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年不得報(bào)名參加高校招生考試的處理?忌母鞣N作弊行為要記入《考生電子檔案》,作為考生考試誠(chéng)信記錄的重要內(nèi)容。
對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員,所在單位或上級(jí)主管部門(mén)要取消其招生考試工作人員資格、撤銷(xiāo)招生工作職務(wù),并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至開(kāi)除公職;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)高考中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞高考的國(guó)家公務(wù)人員及其他人員,應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)其違規(guī)事實(shí),并予以嚴(yán)肅處理。
對(duì)在考試、錄取過(guò)程中違反招生工作規(guī)定,嚴(yán)重違背招生誠(chéng)信、破壞招生秩序的高;蚋呒(jí)中等學(xué)校,依據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))等相關(guān)規(guī)定,視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處理;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果應(yīng)予以通報(bào),或通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
六、優(yōu)化招生宣傳和考生服務(wù)
。ㄒ唬┱_引導(dǎo)高考輿論。各地、各校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分利用主流媒體和新媒體等現(xiàn)代傳播媒介,做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等工作。健全信息發(fā)布機(jī)制,重要考試招生信息須經(jīng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向,進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道,不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”等。加強(qiáng)輿情監(jiān)控,防范招生詐騙等有害信息傳播。
。ǘ┨岣叻⻊(wù)考生水平。各地各校要積極做好志愿填報(bào)指導(dǎo)服務(wù),為考生提供參考信息和咨詢指導(dǎo)。各地教育部門(mén)要聯(lián)合網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),對(duì)收取高價(jià)填報(bào)志愿咨詢費(fèi)、面試輔導(dǎo)費(fèi)等的中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站和APP開(kāi)展專項(xiàng)治理,依法依規(guī)查處有關(guān)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)考生和家長(zhǎng)的教育引導(dǎo),幫助其樹(shù)立正確的升學(xué)觀和成才觀,科學(xué)合理地做好學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃。
2021年普通高校招生考試及錄取具體工作安排由省教育招生考試院另行制定印發(fā)。
山東省招生考試委員會(huì)
2021年4月15日
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