教育部辦公廳關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知
http://m.gerecailiao.cn  2024年4月28日  來(lái)源:教育部辦公廳

教基廳函〔2024〕15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:

  為認(rèn)真落實(shí)2024年政府工作報(bào)告和中央一號(hào)文件精神,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,教育部決定建立義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

  一、壓實(shí)各方控輟保學(xué)責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》《教育部等四部門關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,堅(jiān)持和完善聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制,壓實(shí)部門責(zé)任,形成工作合力。強(qiáng)化省市統(tǒng)籌,落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任,指導(dǎo)“一縣一案”“一校一案”完善控輟保學(xué)方案,確保工作要求落實(shí)落小落細(xì),切實(shí)加強(qiáng)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,形成常態(tài)化抓好控輟保學(xué)工作的機(jī)制。

  二、摸清底數(shù)登記造冊(cè)。各地要通過(guò)“四查三比對(duì)”(查戶籍、查學(xué)籍、查在校學(xué)生、查脫貧戶適齡兒童少年,用戶籍與學(xué)籍比對(duì)適齡失學(xué)兒童少年、用學(xué)籍與在校學(xué)生比對(duì)輟學(xué)學(xué)生、用輟學(xué)學(xué)生與脫貧戶數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)脫貧戶輟學(xué)學(xué)生)、“鐵腳板摸排”(登門入戶查無(wú)戶籍、無(wú)學(xué)籍、實(shí)際未上學(xué)學(xué)生)等方式,摸清工作底數(shù)?h級(jí)教育行政部門要在此基礎(chǔ)上建立“三本臺(tái)賬”,即建立適齡兒童臺(tái)賬(含隨遷子女)、疑似輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬(含失學(xué)學(xué)生,下同)、輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬,并根據(jù)自查結(jié)果等動(dòng)態(tài)更新,做到人賬相符。嚴(yán)防學(xué)生“名在人不在”脫離學(xué)校教育與管理,導(dǎo)致其遭受侵害或走上違法犯罪道路。

  三、做好重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)。各地要把孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點(diǎn)排查和監(jiān)測(cè)對(duì)象,準(zhǔn)確掌握特殊群體學(xué)生就學(xué)情況,健全輟學(xué)學(xué)生快速發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)機(jī)制,做到排查無(wú)遺漏、幫扶有力度、就學(xué)有保障。

  四、學(xué)校一月一報(bào)告。學(xué)校要完善學(xué)生考勤制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)缺勤學(xué)生情況,加強(qiáng)家校聯(lián)系,防止學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校每月匯總各班考勤情況,對(duì)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為疑似輟學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生,及時(shí)納入相應(yīng)臺(tái)賬,并向主管教育部門上報(bào)。

  五、縣區(qū)一季度一復(fù)核。各縣區(qū)要建立每季度復(fù)核機(jī)制,組織相關(guān)部門參與,對(duì)各校報(bào)送的疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。每年春季、秋季開學(xué)時(shí)節(jié),要確保開展一次“學(xué)校全覆蓋、學(xué)生逐一核”式的進(jìn)校、入戶實(shí)地深度調(diào)研工作。

  六、地市一學(xué)期一調(diào)研。各地市要強(qiáng)化部門協(xié)同配合,每學(xué)期開展一次控輟保學(xué)工作情況調(diào)研,重點(diǎn)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))工作落實(shí),確保學(xué)生輟學(xué)、復(fù)學(xué)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,推動(dòng)不斷提升基層學(xué)?剌z保學(xué)工作水平。調(diào)研結(jié)果報(bào)省級(jí)教育行政部門。

  七、省級(jí)一學(xué)年一評(píng)估。省級(jí)教育行政部門、督導(dǎo)部門每學(xué)年對(duì)轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,并加強(qiáng)對(duì)地市、縣區(qū)工作指導(dǎo),確保中央要求落到實(shí)處。本省份學(xué)年度控輟保學(xué)評(píng)估結(jié)果于每年7月底前報(bào)教育部。

  八、教育部加強(qiáng)工作指導(dǎo)。教育部基礎(chǔ)教育司、教育督導(dǎo)局指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)各省份控輟保學(xué)工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果以適當(dāng)方式通報(bào),作為縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估重要參考,并提供作為國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)考核評(píng)估的參考。

  九、加強(qiáng)數(shù)字化賦能。教育部會(huì)同有關(guān)部門,定期將有關(guān)信息比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的疑似輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)通過(guò)全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)下發(fā)各地。各地要及時(shí)核實(shí)處理,按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué),做好每次勸返記錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。各地在工作中發(fā)現(xiàn)的新增疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息,要及時(shí)錄入管理服務(wù)平臺(tái),確保真實(shí)準(zhǔn)確、不漏一人。教育部通過(guò)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)任務(wù)“雙月報(bào)”加強(qiáng)對(duì)各地控輟保學(xué)工作調(diào)度。

  各省級(jí)教育行政部門要依據(jù)本通知要求,制定完善工作方案或明確實(shí)施具體要求,確保義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告制度務(wù)實(shí)管用、落實(shí)落細(xì),做到持續(xù)發(fā)力、久久為功,守牢防范學(xué)生輟學(xué)的底線,切實(shí)保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。

  (聯(lián)系人及電話:教育部基礎(chǔ)教育司 王軒宇 010-66096959 教育督導(dǎo)局 嚴(yán)航 010-66097361。)

                                                            教育部辦公廳

                                                           2024年4月22日
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