內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則(2023年修訂)
http://m.gerecailiao.cn  2023年4月16日  來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

  內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則(2023年修訂)

  第一章 總則

  第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)科學(xué)精神,倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),營造良好學(xué)術(shù)氛圍,根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》(中辦發(fā)〔2022〕19號(hào))和教育部印發(fā)《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》(教育部令第40號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 高等學(xué)校學(xué)風(fēng)是學(xué)術(shù)共同體及其成員在學(xué)術(shù)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的一種社會(huì)風(fēng)氣。高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)(以下簡稱高校學(xué)風(fēng)建設(shè))主要指在高校管理者、教師及學(xué)生三方共同努力下,通過改革和創(chuàng)新原有機(jī)制,形成一種相對(duì)穩(wěn)定而有效的激勵(lì)措施,以促進(jìn)良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)形成的過程。

  第三條 本細(xì)則中的高校學(xué)風(fēng)建設(shè)主要包括學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)誠信、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)不端行為防治、科技倫理監(jiān)管等方面,主要針對(duì)高等學(xué)校的科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)。適用對(duì)象包括全區(qū)高等學(xué)校及其教學(xué)科研人員、管理人員和在校學(xué)生。

  第二章 指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

  第四條 高校學(xué)風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,以創(chuàng)建良好學(xué)風(fēng)為目標(biāo),努力營造良好的科教融合育人環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。加強(qiáng)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立和完善學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、科技倫理治理體制機(jī)制、學(xué)術(shù)規(guī)范制度和學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制,努力開創(chuàng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)新局面。

  第五條 高校學(xué)風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持教育和治理相結(jié)合的實(shí)施原則,把學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范作為新時(shí)期師生道德培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使師生形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮、違反學(xué)術(shù)道德為恥的榮辱觀。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束和查處警示相結(jié)合的實(shí)施原則,努力培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神,建立并完善弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的管理機(jī)制和長效機(jī)制。

  第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第六條 自治區(qū)教育廳成立高等學(xué)?茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱高?萍嘉略O(shè)學(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查組,組長由高校科技委副主任擔(dān)任,高?萍嘉瘑T為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在高?萍嘉貢。

  高校科技委學(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查組是全區(qū)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),主要職責(zé)包括:貫徹落實(shí)國家、教育部和自治區(qū)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)等有關(guān)文件精神;研究制定自治區(qū)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策;指導(dǎo)、督促高校加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),組織開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)研究及宣傳教育;研究制定懲處學(xué)術(shù)不端行為和科研倫理相關(guān)問題的規(guī)章制度;組織對(duì)學(xué)術(shù)不端和科研倫理問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理建議等。

  第七條 高等學(xué)校是學(xué)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,要建立相應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,負(fù)責(zé)本校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。高等學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,應(yīng)有專門領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)風(fēng)建設(shè)。

  高等學(xué)校要設(shè)立學(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查辦公室,其主要職責(zé)包括:制定本校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則,完善工作機(jī)制;健全學(xué)校、二級(jí)學(xué)院(系)、班級(jí)(寢室)學(xué)風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系;制定完善科技倫理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立科技倫理審查和監(jiān)管制度;定期檢查院系學(xué)風(fēng)建設(shè)工作;受理學(xué)術(shù)不端行為的投訴,組織專家對(duì)學(xué)術(shù)不端行為進(jìn)行調(diào)查核查;公布和上報(bào)調(diào)查結(jié)果。高等學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)風(fēng)建設(shè)、科技倫理審查、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。

  第四章 管理機(jī)制與實(shí)施措施

  第八條 設(shè)立高校學(xué)風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核,并實(shí)行問責(zé)制度。高等學(xué)校要把學(xué)風(fēng)建設(shè)績效作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo),定期對(duì)本校學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾,并建立學(xué)術(shù)誠信檔案。高等學(xué)校要將教師的學(xué)術(shù)道德規(guī)范的履行情況納入年度考核之中,防止片面量化的傾向,加大質(zhì)量和貢獻(xiàn)指標(biāo)的權(quán)重;要避免考核的短期化傾向,適當(dāng)延長考核周期。在科研工作者參與的項(xiàng)目申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選、職稱評(píng)聘、導(dǎo)師遴選以及其他科研活動(dòng)中,實(shí)行學(xué)術(shù)誠信承諾制度以及學(xué)術(shù)成果公示制度。

  第九條 建立高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)檢查制度。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)信息要實(shí)行全方位公開化,高等學(xué)校要在本校網(wǎng)站上開辟學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄,發(fā)布本校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施情況,公布學(xué)風(fēng)建設(shè)的年度報(bào)告,公開學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理結(jié)果。自治區(qū)教育廳根據(jù)教育部要求,結(jié)合各高校學(xué)風(fēng)建設(shè)情況,定期開展學(xué)風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

  第十條 建立高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育制度。堅(jiān)持把教育作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。高等學(xué)校要把科學(xué)精神、科學(xué)倫理、科研規(guī)范、學(xué)術(shù)不端行為防治、自律和自我學(xué)術(shù)道德養(yǎng)成等作為教育的基礎(chǔ)性內(nèi)容。將學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育納入教師招聘考試、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)體系,納入行政管理人員學(xué)習(xí)范疇,納入本專科學(xué)生和研究生教學(xué)之中。在師生中加強(qiáng)科學(xué)精神教育,注重發(fā)揮楷模的教育作用,強(qiáng)調(diào)學(xué)者的自律意識(shí)和自我道德養(yǎng)成。開設(shè)科學(xué)倫理講座,進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范宣講教育,培養(yǎng)師生的學(xué)術(shù)道德自覺性,形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長效機(jī)制。

  第十一條 建立健全學(xué)術(shù)專項(xiàng)管理制度。高校要圍繞科學(xué)研究的過程,建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)原始記錄和檢查制度、學(xué)術(shù)成果公示制度、論文答辯前實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)審查制度、畢業(yè)和離職研究材料上繳制度、論文投稿作者簽名留存制度等科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫。進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序,強(qiáng)化申報(bào)信息公開、異議材料復(fù)核、網(wǎng)上公示和接受投訴等制度,增加管理公開性和透明度。

  第五章 高校學(xué)風(fēng)建設(shè)任務(wù)

  第十二條 加強(qiáng)師生科研誠信教育。教育引導(dǎo)師生熱愛科學(xué)、追求真理的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng),廣泛開展以科研誠信、學(xué)術(shù)誠信、考試誠信、就業(yè)誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信、生活誠信等為主題的教育活動(dòng),將誠信為本的理念內(nèi)化為師生的職業(yè)操守,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍。要把教師隊(duì)伍學(xué)風(fēng)建設(shè)作為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)。

  第十三條 組織開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)高尚的師德風(fēng)范,努力形成良好的師德建設(shè)氛圍,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍,切實(shí)將學(xué)校的價(jià)值追求內(nèi)化為師生員工的自覺行為和道德追求,真正形成一種“關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)者、崇尚學(xué)術(shù)”的大學(xué)氣象,不斷把師德建設(shè)工作引向深入。

  第十四條 切實(shí)發(fā)揮教師教書育人作用。教師在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和關(guān)愛。定期開展評(píng)選教書育人楷模等活動(dòng),大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,激勵(lì)廣大教師自覺遵守師德規(guī)范,樹立教師良好職業(yè)形象。

  第十五條 高校學(xué)風(fēng)建設(shè)任務(wù)還包括學(xué)術(shù)不端行為查處、科技倫理的審查與監(jiān)管,在第六章和第七章中具體表述。

  第六章 學(xué)術(shù)不端行為查處

  第十六條 高校要細(xì)化學(xué)術(shù)不端行為的類別和情節(jié)輕重,為后續(xù)處理提供依據(jù)。學(xué)術(shù)不端行為主要包括:剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果;篡改他人研究成果;偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋,或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果;未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名,未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名,虛構(gòu)合作者共同署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn);在申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)審評(píng)定、申請(qǐng)學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文;以及其他學(xué)術(shù)不端的行為。

  第十七條 充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用,明確學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)術(shù)鑒定、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的具體職責(zé)。學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)本校學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查、取證、鑒別和結(jié)論,為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查辦公室處理學(xué)術(shù)不端行為提供學(xué)術(shù)依據(jù)。

  第十八條 規(guī)范學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查程序。各類學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)統(tǒng)一由當(dāng)事人所在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查,委托學(xué)術(shù)委員會(huì)組織不少于5人的專家組,從學(xué)術(shù)角度開展獨(dú)立調(diào)查取證,客觀公正的提出調(diào)查意見,并向當(dāng)事人公布,有關(guān)材料和調(diào)查結(jié)論應(yīng)存檔備查,調(diào)查結(jié)果和處理決定要及時(shí)報(bào)自治區(qū)高?萍嘉瘜W(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查組備案。被舉報(bào)人或?qū)W術(shù)不端行為責(zé)任人如有異議,可向高校學(xué)風(fēng)建設(shè)與科技倫理審查辦公室提出異議或者復(fù)核申請(qǐng)。高校學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)在15日內(nèi)作出答復(fù)。

  第十九條 嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。高等學(xué)校根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論和處理建議,結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重,對(duì)學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人分別給予:終止或者撤銷相關(guān)的科研項(xiàng)目,并在一定期限內(nèi)取消申請(qǐng)資格;在一定期限內(nèi)限制其參與高一級(jí)職稱評(píng)定和崗位聘任,在一定期限內(nèi)取消或暫停其招收研究生資格;撤銷相關(guān)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào);辭退或解聘;法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。同時(shí),可以依照有關(guān)規(guī)定,給予黨紀(jì)政務(wù)等處分;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的,還應(yīng)按照有關(guān)學(xué)位、學(xué)籍相關(guān)規(guī)定處理。

  第二十條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,不構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為的,根據(jù)被舉報(bào)人申請(qǐng),高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過一定方式為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等。調(diào)查處理過程中,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人存在捏造事實(shí)、誣告陷害等行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為舉報(bào)不實(shí)或虛假舉報(bào),舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。屬于本單位人員的,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處理,不屬于本單位人員的,應(yīng)通報(bào)其所在單位,并提出處理建議。

  第二十一條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為查處具體按照《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》(中華人民共和國教育部令第40號(hào))和《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2019〕323號(hào))文件執(zhí)行。教師學(xué)術(shù)不端行為同時(shí)按照《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》(教師〔2018〕17號(hào))有關(guān)規(guī)定查處。高等學(xué)校主要負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)不端行為按照相關(guān)要求提級(jí)辦理。

  第七章 科技倫理的審查與監(jiān)管

  第二十二條 建立科技倫理審查和監(jiān)管制度。從事生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)研究、人工智能等科技活動(dòng)的高等學(xué)校,研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立本單位科技倫理審查委員會(huì),委員不少于7人,應(yīng)包含:生命科學(xué)研究專家或生物醫(yī)學(xué)研究專家、動(dòng)植物培育管理專家、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)師、倫理學(xué)專家、法律專家、社會(huì)學(xué)專家等。負(fù)責(zé)制定生命科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)研究、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范、指南等,完善科技倫理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確科技倫理要求,引導(dǎo)科研部門和科技人員合規(guī)開展科技活動(dòng)。明晰科技倫理審查和監(jiān)管職責(zé),完善科技倫理審查、風(fēng)險(xiǎn)處置、違規(guī)處理等規(guī)則流程和監(jiān)管制度。

  第二十三條 嚴(yán)格科技倫理審查。開展科技活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或?qū)彶,涉及人、?shí)驗(yàn)動(dòng)物的科技活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由本單位科技倫理審查委員會(huì)審查批準(zhǔn),不具備設(shè)立科技倫理審查委員會(huì)條件的單位,應(yīng)委托其他單位科技倫理審查委員會(huì)開展審查。

  第二十四條 加強(qiáng)科技倫理監(jiān)管。高校應(yīng)建立科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機(jī)制,組織開展對(duì)重大科技倫理案件的調(diào)查處理,并利用典型案例加強(qiáng)警示教育。從事科技活動(dòng)的單位要建立健全科技活動(dòng)全流程科技倫理監(jiān)管機(jī)制和審查質(zhì)量控制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科技倫理高風(fēng)險(xiǎn)科技活動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和倫理事件應(yīng)急處置。

  第二十五條 嚴(yán)肅查處科技倫理違法違規(guī)行為。高等學(xué)校為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責(zé)任主體,應(yīng)制定完善本單位調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定,及時(shí)主動(dòng)調(diào)查科技倫理違規(guī)行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)單位及其主要負(fù)責(zé)人涉嫌科技倫理違規(guī)行為的,由上級(jí)主管部門調(diào)查處理。

  第二十六條 遺傳資源、生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)等研究領(lǐng)域的管理審查具體遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》(國令第717號(hào))《關(guān)于印發(fā)涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法的通知》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2023〕4號(hào))《關(guān)于印發(fā)醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范的通知》(國衛(wèi)科教發(fā)〔2021〕7號(hào))相關(guān)文件執(zhí)行。

  第八章  附則

  第二十七條 本《實(shí)施細(xì)則》由內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起30日后施行。

  附件下載1:《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則(2023年修訂)》.doc點(diǎn)擊查看

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